温州市瓯海区农业农村局行政处罚裁量基准清单(水利) | |||||||
序号 | 事项名称/违法行为 | 法律依据 | 裁量阶次 | 裁量阶次适用条件 | 具体标准 | 备注 | |
违则 | 罚则 | ||||||
1 | 对河道管理范围内从事妨害行洪活动的处罚 | 《中华人民共和国水法》 第三十七条第二款 禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。 | 《中华人民共和国水法》第六十五条第一款 在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期拆除违法建筑物、构筑物,恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款 | 轻微 | 1、在规定的整改期限内,自行排除阻碍物或采取补救措施,恢复原状的。 | 1、登记违法行为,不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
较轻 | 2、逾期不恢复原状的,强行拆除或者代为恢复原状,所需费用由违法单位或者个人负担,违法情节轻微的。 | 2、处1万元以上3万元以下的罚款。 | |||||
一般 | 3、逾期不恢复原状的,强行拆除或者代为恢复原状,所需费用由违法单位或者个人负担,违法情节一般的。 | 3、处3万元以上5万元以下的罚款。 | |||||
较重 | 4、逾期不恢复原状的,强行拆除或者代为恢复原状,所需费用由违法单位或者个人负担,违法情节严重的。 | 4、处5万元以上10万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 5、有产生危害后果的。 | 5、处8万元以上10万元以下的罚款 | |||||
2 | 对未经许可或者未按许可要求取水的行政处罚(不含吊销取水许可证) | 《中华人民共和国水法》 第四十八条第一款 直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证,并缴纳水资源费,取得取水权。但是,家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。 | 《中华人民共和国水法》 第六十九条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期采取补救措施,处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,吊销其取水许可证: (一)未经批准擅自取水的; | 轻微 | 1、取少量地表水或浅层地下水,在规定的期限内停止违法行为,采取补救措施,未造成影响,违法情节显著轻微的。 | 1、登记违法行为,可不予罚款。 | 已部分划转给综合行政执法局(吊销许可证除外),仅负责行业监管 |
较轻 | 2、取地表水能力在每小时50立方以下、浅层地下水10立方以下,在规定期限内停止违法行为,采取补救措施的。 | 2、处二2万元以上3万元以下的罚款。 | |||||
一般 | 3、取地表水能力在每小时50立方以上80立方以下、浅层地下水10立方以上30立方以下,在规定期限内停止违法行为,采取补救措施的。 | 3、处3万元以上5万元以下的罚款。 | |||||
较重 | 4、取地表水能力在每小时80立方以上100立方以下、浅层地下水30立方以上50立方以下,在规定期限内停止违法行为,采取补救措施的。 | 4、处5万元以上7万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 5、在规定的期限内拒不停止违法行为、不采取补救措施的,或者取地表水能力在每小时100立方以上、浅层地下水50立方以上的。 | 5、处7万元以上10万元以下的罚款。 | |||||
《中华人民共和国水法》 第四十九条 用水应当计量,并按照批准的用水计划用水。 | 《中华人民共和国水法》 第六十九条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期采取补救措施,处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,吊销其取水许可证: (二)未依照批准的取水许可规定条件取水的。 | 较轻 | 1、在规定的期限内采取补救措施,未造成影响,违法情节显著轻微的,登记违法行为,可不予罚款。 | 1、登记违法行为,可不予罚款。 | |||
一般 | 2、擅自扩大的取水量占批准的取水量50%以下,或非水电取水户日最大取水量超过批准日最大取水量50%以下,在规定的期限内停止违法行为并采取补救措施的。 | 2、处2万元以上5万元以下罚款。 | |||||
较重 | 3、擅自扩大的取水量占批准的取水量50%以上,或非水电取水户日最大取水量超过批准日最大取水量50%以上,在规定的期限内停止违法行为并采取补救措施的。 | 3、处5万元以上10万元以下罚款。 | |||||
严重 | 4、取水水源、取水地点、取水用途、退水地点、退水方式及退水量等未按照取水许可规定执行的。 | 4、根据违法情节,处2万元以上10万元以下的罚款。 | |||||
3 | 对未按规定缴纳水资源费的处罚 | 《中华人民共和国水法》 第四十九条 用水应当计量,并按照批准的用水计划用水。 用水实行计量收费和超定额累进加价制度。 | 《中华人民共和国水法》 第七十条 拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令限期缴纳;逾期不缴纳的,从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金,并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。 | 较轻 | 1、在规定的限期内缴纳的 | 1、登记违法行为,不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、违法情节轻微的 | 2、从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金,并处应缴或者补缴水资源费一倍以上二倍以下的罚款。 | |||||
较重 | 3、违法情节一般的 | 3、从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金,并处应缴或者补缴水资源费二倍以上三倍以下的罚款。 | |||||
严重 | 4、违法情节严重的 | 4、从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金,并处应缴或者补缴水资源费三倍以上五倍以下的罚款。 | |||||
4 | 对建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入使用的行政处罚 | 《中华人民共和国水法》 第五十三条第一款 新建、扩建、改建建设项目,应当制订节水措施方案,配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。 | 《中华人民共和国水法》 第七十一条 建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入使用的,由县级以上人民政府有关部门或者流域管理机构依据职权,责令停止使用,限期改正,处五万元以上十万元以下的罚款。 | 轻微 | 1、在规定期限内停止使用并改正,未造成不良影响,违法情节显著轻微的。 | 1、登记违法行为,可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、在规定期限内停止使用,但未改正或者未完全改正的。 | 2、处五万元以上七万元以下罚款。 | |||||
严重 | 3、在规定期限内不停止使用,不改正的。 | 3、处七万元以上十万元以下罚款。 | |||||
5 | 对侵占、毁坏水工程及有关设施的行政处罚 | 《中华人民共和国水法》 第四十一条 单位和个人有保护水工程的义务,不得侵占、毁坏堤防、护岸、防汛、水文监测、水文地质监测等工程设施。 | 《中华人民共和国水法》 第七十二条 有下列行为之一,构成犯罪的,依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚,且防洪法未作规定的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,采取补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款;违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安机关依法给予治安管理处罚;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任: (一)侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施,毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的; | 一般 | 1、在规定期限内改正完毕,并采取补救措施,未造成重大影响的。 | 1、处1万元以上3万元以下罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
《中华人民共和国防洪法》 第三十七条 任何单位和个人不得破坏、侵占、毁损水库大坝、堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料等。 | 《中华人民共和国防洪法》 第六十条 违反本法规定,破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的,责令停止违法行为,采取补救措施,可以处五万元以下的罚款;造成损坏的,依法承担民事责任;应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚法的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 | 严重 | 2、在规定期限内未改正或者未完全改正,且未采取补救措施的,造成重大影响的, | 2、处3万元以上5万元以下罚款。 | |||
6 | 对不符合许可要求水工程建设的行政处罚 | 《中华人民共和国防洪法》 第十七条第二款 前款规定的防洪工程和其他水工程、水电站未取得有关水行政主管部门签署的符合防洪规划要求的规划同意书的,建设单位不得开工建设。 | 《中华人民共和国防洪法》 第五十三条 违反本法第十七条规定,未经水行政主管部门签署规划同意书,擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的,责令停止违法行为,补办规划同意书手续;违反规划同意书的要求,严重影响防洪的,责令限期拆除;违反规划同意书的要求,影响防洪但尚可采取补救措施的,责令限期采取补救措施,可以处一万元以上十万元以下的罚款。 | 轻微 | 1、未签署规划同意书擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的,责令停止违法行为,补办规划同意书手续;补办未被批准的。 | 1、按照《浙江省河道管理条例》第四十五条的规定处理。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、违反规划同意书要求在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站,影响防洪但尚可采取补救措施的,责令限期采取补救措施。按期按要求采取补救措施的,可不予罚款; 虽按期采取补救措施但仍达不到要求的,可以处1万元以上5万元以下的罚款; 逾期不采取补救措施的。可以处5万元以上10万元以下的罚款。 | 2、违反规划同意书要求在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站,影响防洪但尚可采取补救措施的,责令限期采取补救措施。按期按要求采取补救措施的,可不予罚款; 虽按期采取补救措施但仍达不到要求的,可以处1万元以上5万元以下的罚款; 逾期不采取补救措施的。可以处5万元以上10万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、违反规划同意书要求在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站,严重影响防洪的。 | 3、责令限期拆除;逾期不拆除的,申请人民法院强制执行。 | |||||
7 | 对不符规划治导线整治河道和修建工程的处罚 | 《中华人民共和国防洪法》 第十九条第一款 整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程,应当兼顾上下游、左右岸的关系,按照规划治导线实施,不得任意改变河水流向。 | 《中华人民共和国防洪法》 第五十四条 违反本法第十九条规定,未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程,影响防洪的,责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,可以处一万元以上十万元以下的罚款。 | 较轻 | 1、在规定期限内停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,对防洪的影响较为轻微且在非汛期的。 | 1、登记违法行为,可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、在规定期限内停止违法行为,但未按要求恢复原状或者采取其它补救措施,对防洪影响较小的。 | 2、可处1万元以上3万元以下的罚款。 | |||||
较重 | 3、在规定期限内停止违法行为,但未按要求恢复原状或者采取其它补救措施,对防洪影响较大的。 | 3、可处3万元以上7万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 4、在规定期限内拒不停止违法行为,也不恢复原状或者采取其它补救措施的。 | 4、处7万元以上10万元以下的罚款。 | |||||
8 | 对围湖造地或者未经批准围垦河道的行政处罚 | 《中华人民共和国防洪法》 第二十三条第一款 禁止围湖造地。已经围垦的,应当按照国家规定的防洪标准进行治理,有计划地退地还湖。 | 《中华人民共和国防洪法》 第五十六条 违反本法第十五条第二款、第二十三条规定,围海造地、围湖造地、围垦河道的,责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,可以处五万元以下的罚款;既不恢复原状也不采取其他补救措施的,代为恢复原状或者采取其他补救措施,所需费用由违法者承担。 | 轻微 | 1、面积在100平方米以下的。 | 1、责令停止违法行为,在规定期限内排除障碍或者采取其它补救措施,处1万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、面积在100平方米以上500平方米以下的。 | 2、责令停止违法行为,在规定期限内排除障碍或者采取其它补救措施,处1万元以上3万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、面积在500平方米以上的。 | 3、责令停止违法行为,在规定期限内排除障碍或者采取其它补救措施,处3万元以上5万元以下的罚款。 | |||||
9 | 对未编制洪水影响评价报告、防洪工程设施未经验收即将建设项目投入生产或者使用的行政处罚 | 《中华人民共和国防洪法》 第三十三条第一款 在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价,编制洪水影响评价报告,提出防御措施。洪水影响评价报告未经有关水行政主管部门审查批准的,建设单位不得开工建设。 | 《中华人民共和国防洪法》 第五十八条第一款 违反本法第三十三条第一款规定,在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,未编制洪水影响评价报告的,责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以下的罚款。 | 轻微 | 1、逾期不改正,建设项目投资额在20万元以下的。 | 1、处1万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
《中华人民共和国防洪法》 第三十三条第二款 在蓄滞洪区内建设的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设施和管道,其洪水影响评价报告应当包括建设单位自行安排的防洪避洪方案。建设项目投入生产或者使用时,其防洪工程设施应当经水行政主管部门验收。 | 《中华人民共和国防洪法》 第五十八条第二款 违反本法第三十三条第二款规定,防洪工程设施未经验收,即将建设项目投入生产或者使用的,责令停止生产或者使用,限期验收防洪工程设施,可以处五万元以下的罚款。 | 一般 | 2、逾期不改正,建设项目投资额在20万元以上50万元以下的。 | 2、处1万元以上3万元的以下罚款。 | |||
严重 | 3、逾期不改正,建设项目投资额在50万元以上或者产生影响行洪的危害后果的。 | 3、处3万元以上5万元以下的罚款。 | |||||
10 | 对在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失活动的行政处罚 | 《中华人民共和国水土保持法》 第十七条第二款 禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区的范围,由县级以上地方人民政府划定并公告。崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区的划定,应当与地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区、重点防治区相衔接。 | 《中华人民共和国水土保持法》 第四十八条 违反本法规定,在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,对个人处一千元以上一万元以下的罚款,对单位处二万元以上二十万元以下的罚款。 | 轻微 | 1、扰动面积较小,或者取土、挖砂、采石方量较小,在规定期限内停止违法行为的。 | 1、没收违法所得,对个人处1千元以上5千元以下的罚款;对单位处2万元以上5万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、扰动面积较大,或者取土、挖砂、采石方量较大,在规定期限内停止违法行为。 | 2、没收违法所得,对个人处5千元以上8千元以下的罚款;对单位处5万元以上10万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、扰动面积巨大,或者取土、挖砂、采石方量巨大,或者拒不停止违法行为。 | 3、没收违法所得,对个人处8千元以上1万元以下的罚款;对单位处10万元以上20万元以下的罚款。 | |||||
适用注意事项: 1、违法行为造成水土流失的实际后果的,处罚幅度可相应提高一档。具有第3档情节,且产生水土流失实际后果的,在该档处罚幅度内从重处罚。 2、扰动面积较小、较大和巨大,可以分别量化为10000平米以下,10000平米-50000平米,50000平米以上;取土、挖砂、采石方量较小、较大、巨大可分别量化为1000立方米以下,1000立方米-10000立方米,10000立方米以上。 | |||||||
11 | 对在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物,或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的行政处罚 | 《中华人民共和国水土保持法》 第二十条 禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。在二十五度以上陡坡地种植经济林的,应当科学选择树种,合理确定规模,采取水土保持措施,防止造成水土流失。 省、自治区、直辖市根据本行政区域的实际情况,可以规定小于二十五度的禁止开垦坡度。禁止开垦的陡坡地的范围由当地县级人民政府划定并公告。 | 《中华人民共和国水土保持法》 第四十九条 违反本法规定,在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物,或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,采取退耕、恢复植被等补救措施;按照开垦或者开发面积,可以对个人处每平方米二元以下的罚款、对单位处每平方米十元以下的罚款。 | 较轻 | 1、开垦、开发面积极小,且在规定的期限内停止违法行为,及时采取退耕、恢复植被措施,没有造成水土流失的。 | 1、登记违法行为,可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
《中华人民共和国水土保持法》 第十八条第二款 在侵蚀沟的沟坡和沟岸、河流的两岸以及湖泊和水库的周边,土地所有权人、使用权人或者有关管理单位应当营造植物保护带。禁止开垦、开发植物保护带。 | 《中华人民共和国水土保持法》 第四十九条 违反本法规定,在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物,或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,采取退耕、恢复植被等补救措施;按照开垦或者开发面积,可以对个人处每平方米二元以下的罚款、对单位处每平方米十元以下的罚款。 | 一般 | 2、开垦、开发面积较小,在规定期限内停止违法行为,采取退耕、恢复植被等补救措施的。 | 2、可对个人处每平方米五角以下的罚款;对单位处每平方米三元以下的罚款。 | |||
较重 | 3、开垦、开发面积较大,在规定期限内停止违法行为,采取退耕、恢复植被等补救措施,或者面积虽较小,在规定期限内停止违法行为,但未采取退耕、恢复植被等补救措施的。 | 3、可对个人处每平方米五角以上一元以下的罚款;对单位处每平方米三元以上五元以下的罚款。 | |||||
严重 | 4、开垦、开发面积巨大,在规定期限内停止违法行为,采取退耕、恢复植被等补救措施,或者在雨季开垦造成水土流失严重的,或者拒不停止违法行为、不采取退耕、恢复植被等补救措施的。 | 4、可对个人处每平方米一元以上二元以下的罚款;对单位处每平方米五元以上十元以下的罚款。 | |||||
适用注意事项: 开垦开发面积极小、较小、较大和巨大可分别量化为1000平方米以下,1000平方米-5000平方米,5000平方米-50000平方米,50000平方米以上。 | |||||||
12 | 对在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜等行为的行政处罚 | 《中华人民共和国水土保持法》 第二十一条 禁止毁林、毁草开垦和采集发菜。禁止在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜或者滥挖虫草、甘草、麻黄等。 | 《中华人民共和国水土保持法》 第五十一条 违反本法规定,采集发菜,或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,采取补救措施,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处五万元以下的罚款。在草原地区有前款规定违法行为的,依照《中华人民共和国草原法》的有关规定处罚。 | 轻微 | 1、铲草皮面积较小,在规定的期限内停止违法行为,采取补救措施的。 | 1、有违法所得,没收违法所得,并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款;没有违法所得的,可处一万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、铲草皮面积较大,在规定期限内停止违法行为,采取退耕、恢复植被等补救措施的,或者扰动面积虽较小,在规定的时间内停止违法行为,但未采取补救措施的。 | 2、有违法所得,没收违法所得,并处违法所得二倍以上四倍以下的罚款;没有违法所得的,可处一万元以上三万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、铲草皮面积巨大,在规定期限内停止违法行为,采取退耕、恢复植被等补救措施的,或者拒不停止违法行为,不采取补救措施的。 | 3、有违法所得,没收违法所得,并处违法所得四倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,可处三万元以上五万元以下的罚款。 | |||||
适用注意事项: 1、本条所列举的违法行为中,本省较为常见的主要是“铲草皮”行为,故以铲草皮面积为主要考量因子。若出现采集发菜、挖树兜等违法行为的,可根据违法行为的扰动面积进行裁量。 2、铲草皮面积较小、较大、巨大可分别量化为300平方米以下上,300平方米-800平方米,800平方米以上。 | |||||||
13 | 对在林区采伐林木造成水土流失的处罚 | 《中华人民共和国水土保持法》 第二十二条第二款 在林区采伐林木的,采伐方案中应当有水土保持措施。采伐方案经林业主管部门批准后,由林业主管部门和水行政主管部门监督实施。 | 《中华人民共和国水土保持法》 第五十二条 在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施的,由县级以上地方人民政府林业主管部门、水行政主管部门责令限期改正,采取补救措施;造成水土流失的,由水行政主管部门按照造成水土流失的面积处每平方米二元以上十元以下的罚款。 | 轻微 | 1、造成一般的水土流失,但按期改正、采取补救措施的 | 1、按照造成水土流失的面积处每平方米二元以上五元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、造成一般的水土流失,且不按期改正、采取补救措施;或者造成严重水土流失,但按期改正、采取补救措施的。 | 2、处每平方米五元以上七元以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、造成严重水土流失且不按期改正、采取补救措施的。 | 3、处每平方米七元以上十元以下的罚款。 | |||||
适用注意事项: 水土流失一般或严重的判断,可按流失面积500-1000平方米为分界线。 | |||||||
14 | 对未按规定办理水土保持方案审批的行政处罚对生产建设项目违反水土保持方案编制规定的行政处罚 | 《中华人民共和国水土保持法》 第二十六条 依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的,生产建设项目不得开工建设。 | 《中华人民共和国水土保持法》 第五十三条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续;逾期不补办手续的,处五万元以上五十万元以下的罚款;对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分: (一)依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的; | 轻微 | 1、经责令补办逾期未补办手续,开工建设的项目扰动面积较小、开挖方量较小的。 | 1、处五万元以上十五万元以下罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
《中华人民共和国水土保持法》 第二十五条第三款 水土保持方案经批准后,生产建设项目的地点、规模发生重大变化的,应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中,水土保持措施需要作出重大变更的,应当经原审批机关批准。 | 《中华人民共和国水土保持法》 第五十三条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续;逾期不补办手续的,处五万元以上五十万元以下的罚款;对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分: (二)生产建设项目的地点、规模发生重大变化,未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的; | 一般 | 2、经责令补办逾期未补办手续,开工建设的项目扰动面积较大或者开挖方量较大的。 | 2、处十五万元以上三十万元以下罚款 | |||
《中华人民共和国水土保持法》 第二十五条第三款 水土保持方案经批准后,生产建设项目的地点、规模发生重大变化的,应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中,水土保持措施需要作出重大变更的,应当经原审批机关批准。 | 《中华人民共和国水土保持法》 第五十三条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续;逾期不补办手续的,处五万元以上五十万元以下的罚款;对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分: (三)水土保持方案实施过程中,未经原审批机关批准,对水土保持措施作出重大变更的。 | 严重 | 3、经责令补办逾期未补办手续,开工建设的项目扰动面积巨大、开挖方量巨大,或者造成严重水土流失的。 | 3、处三十万元以上五十万元以下罚款。 | |||
适用注意事项: 1、面积或者开挖方量大于5万平方米(立方米)小于50万平方米(立方米)的,适用第2格;扰动面积和开挖方量均大于等于50万平方米(立方米)的,适用第3格。 2、在重点治理区和重点预防区实施上述违法行为的,处罚幅度可相应提高一档。在重点治理区和重点预防区实施的上述违法行为具有第3档情节的,在该档处罚幅度内从重处罚。 | |||||||
15 | 对水保设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的行政处罚对生产建设项目违反水土保持设施验收规定的行政处罚 | 《中华人民共和国水土保持法》 第二十七条 依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用;生产建设项目竣工验收,应当验收水土保持设施;水土保持设施未经验收或者验收不合格的,生产建设项目不得投产使用。 | 《中华人民共和国水土保持法》 第五十四条 违反本法规定,水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止生产或者使用,直至验收合格,并处五万元以上五十万元以下的罚款。 | 较轻 | 1、停止生产或者使用,及时组织验收或按期整改的。 | 1、处五万元以上十万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、停止生产或者使用,但未及时组织验收或者按期整改的。 | 2、处十万元以上二十万元以下的罚款。 | |||||
较重 | 3、不停止使用,但组织验收或者按期整改的。 | 3、处二十万元以上三十万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 4、不停止使用,也不组织验收或者不按期整改的。 | 4、处三十万元以上五十万元以下罚款。 | |||||
16 | 对水保方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的行政处罚对生产建设项目在水土保持方案确定的专门存放地外弃渣的行政处罚 | 《中华人民共和国水土保持法》 第二十八条 依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用;不能综合利用,确需废弃的,应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地,并采取措施保证不产生新的危害。 | 《中华人民共和国水土保持法》 第五十五条 违反本法规定,在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期清理,按照倾倒数量处每立方米十元以上二十元以下的罚款;逾期仍不清理的,县级以上地方人民政府水行政主管部门可以指定有清理能力的单位代为清理,所需费用由违法行为人承担。 | 轻微 | 1、倾倒数量较小(1000立方内),且按期清理的。 | 1、处每立方米十元的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、倾倒数量较大(1000-10000立方)或者逾期不清理的。 | 2、处每立方米十元以上十五元以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、倾倒数量较大(10000立方以上)。 | 3、且逾期不清理的或者倾倒数量巨大的,处每立方米十五元以上二十元以下的罚款。 | |||||
适用注意事项: 1、弃置在河道、农田等区域的,可在各档罚款额度上从重处罚。 2、倾倒数量较小、较大、巨大可分别以1000立方米以下、1000-10000立方米、10000立方米以上三档划分。 | |||||||
17 | 对生产建设项目拒不缴纳水土保持补偿费的行政处罚 | 《中华人民共和国水土保持法》 第三十二条第二款 在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动,损坏水土保持设施、地貌植被,不能恢复原有水土保持功能的,应当缴纳水土保持补偿费,专项用于水土流失预防和治理。专项水土流失预防和治理由水行政主管部门负责组织实施。水土保持补偿费的收取使用管理办法由国务院财政部门、国务院价格主管部门会同国务院水行政主管部门制定。 | 《中华人民共和国水土保持法》 第五十七条 违反本法规定,拒不缴纳水土保持补偿费的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期缴纳;逾期不缴纳的,自滞纳之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳金,可以处应缴水土保持补偿费三倍以下的罚款。 | 较轻 | 1、责令限期缴纳后逾期仍不缴纳,但在案件调查终结前缴纳的,加收滞纳金。 | 1、登记违法行为,可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、责令限期缴纳后逾期且在案件调查终结前仍拒不缴纳,应缴水土保持补偿费数额较小的,除按照规定加收滞纳金外。 | 2、可处欠缴水土保持补偿费一倍以下的罚款。 | |||||
较重 | 3、责令限期缴纳后逾期且在案件调查终结前仍拒不缴纳,应缴水土保持补偿费数额较大的,除按照规定加收滞纳金外。 | 3、并可处欠缴水土保持费一倍以上二倍以下的罚款。 | |||||
严重 | 4、责令限期缴纳后逾期且在案件调查终结前仍拒不缴纳,应缴水土保持补偿费数额巨大的。 | 4、除按照规定加收滞纳金外,并可处欠缴水土保持费二倍以上三倍以下的罚款。 | |||||
18 | 对未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的行政处罚 | 《取水许可和水资源费征收管理条例》 第四十九条 未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的,责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除或者封闭其取水工程或者设施;逾期不拆除或者不封闭 其取水工程或者设施的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构组织拆除或者封闭,所需费用由违法行为人承担,可以处5万元以下罚款。 | 《取水许可和水资源费征收管理条例》 第四十九条 未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的,责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除或者封闭其取水工程或者设施;逾期不拆除或者不封闭 其取水工程或者设施的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构组织拆除或者封闭,所需费用由违法行为人承担,可以处6万元以下罚款。 | 较轻 | 1、停止违法行为,在规定的期限内补办有关手续,或者自 行拆除、封闭其取水工程或设施的。 | 1、登记违法行为,不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、逾期不拆除或者不封闭其取水工程或者设施的,由县级 以上水行政主管部门或者流域管理机构组织拆除或者封闭,所需 费用由违法行为人承担,违法情节轻微的。 | 2、可以处一万元以下的 罚款。 | |||||
较重 | 3、逾期不拆除或者不封闭其取水工程或者设施的,由县级 以上水行政主管部门或者流域管理机构组织拆除或者封闭,所需 费用由违法行为人承担,违法情节一般的。 | 3、可以处一万元以上三 万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 4、逾期不拆除或者不封闭其取水工程或者设施的,由县级 以上水行政主管部门或者流域管理机构组织拆除或者封闭,所需 费用由违法行为人承担,违法情节严重的。 | 4、可以处三万元以上五 万元以下的罚款。 | |||||
19 | 对申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的行政处罚 | 《取水许可和水资源费征收管理条例》 第五十条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的,取水申请批准文件或者取水许可证无效,对申请人给予警告,责令其限期补缴应当缴纳的水资源费,处2万元以上10万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 | 《取水许可和水资源费征收管理条例》 第五十条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的,取水申请批准文件或者取水许可证无效,对申请人给予警告,责令其限期补缴应当缴纳的水资源费,处2万元以上11万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 | 轻微 | 1、取水工程已建但尚未取水的。 | 1、给予警告,处二万元以上五万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、地表水取水能力在每小时 100 立方米以下的,或者地下 水取水能力在每小时 50 立方米以下的,除补缴水资源费外。 | 2、给予警告,处五万元以上七万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、地表水取水能力在每小时 100 立方米以上的,或者地下 水取水能力在每小时 50 立方米以上的。 | 3、除补缴水资源费外,给 予警告,处七万元以上十万元以下的罚款。 | |||||
20 | 对拒不执行审批机关作出的取水量限制决定 | 《取水许可和水资源费征收管理条例》 第四十一条 有下列情形之一的,审批机关可以对取水单位或者个人的年度取水量予以限制: (一)因自然原因,水资源不能满足本地区正常供水的; (二)取水、退水对水功能区水域使用功能、生态与环境造成严重影响的; (三)地下水严重超采或者因地下水开采引起地面沉降等地质灾害的; (四)出现需要限制取水量的其他特殊情况的。 发生重大旱情时,审批机关可以对取水单位或者个人的取水量予以紧急限制。 第五十一条拒不执行 审批机关作出的取水量限制决定,或者未经批准擅自转让取水权 的,责令停止违法行为,限期改正,处 2 万元以上 10 万元以下 罚款;逾期拒不改正或者情节严重的,吊销取水许可证。 | 《取水许可和水资源费征收管理条例》 第四十一条 有下列情形之一的,审批机关可以对取水单位或者个人的年度取水量予以限制: (一)因自然原因,水资源不能满足本地区正常供水的; (二)取水、退水对水功能区水域使用功能、生态与环境造成严重影响的; (三)地下水严重超采或者因地下水开采引起地面沉降等地质灾害的; (四)出现需要限制取水量的其他特殊情况的。 发生重大旱情时,审批机关可以对取水单位或者个人的取水量予以紧急限制。 第五十一条拒不执行 审批机关作出的取水量限制决定,或者未经批准擅自转让取水权 的,责令停止违法行为,限期改正,处 2 万元以上 11 万元以下 罚款;逾期拒不改正或者情节严重的,吊销取水许可证。 | 轻微 | 1、实际用水量超出限制取水量 30%以下,在规定期限内停 止违法行为并改正的。 | 1、处二万元以上三万元以下罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管及吊销取水许可证 |
较轻 | 2、实际用水量超出限制取水量 30%以上 50%以下,在规定 期限内停止违法行为并改正的。 | 2、处三万元以上五万元以下罚款款。 | |||||
一般 | 3、实际用水量超出限制取水量 50%以上 100%以下,在规定 期限内停止违法行为并改正的。 | 3、处五万元以上七万元以下罚款。 | |||||
较重 | 4、实际用水量超出限制的取水量 100%以上,在规定的期限 内改正的。 | 4、处七万元以上十万元以下罚款。 | |||||
严重 | 5、逾期拒不改正或者情节严重的。 | 5、吊销取水许可证。 | |||||
未经批准擅自转让取水权 | 《取水许可和水资源费征收管理条例》 第二十七条 依法获得取水权的单位或者个人,通过调整产品和产业结构、改革工艺、节水等措施节约水资源的,在取水许可的有效期和取水限额内,经原审批机关批准,可以依法有偿转让其节约的水资源,并到原审批机关办理取水权变更手续。具体办法由国务院水行政主管部门制定。 | 《取水许可和水资源费征收管理条例》 第五十一条 拒不执行 审批机关作出的取水量限制决定,或者未经批准擅自转让取水权 的,责令停止违法行为,限期改正,处 2 万元以上 11 万元以下 罚款;逾期拒不改正或者情节严重的,吊销取水许可证。 | 轻微 | 1、在规定的期限内改正,并报送符合规定的年度取水情况的。 | 1、登记违法行为,可不予罚款。 | ||
一般 | 2、在规定期限内拒不报送符合规定的年度取水情况的,或者拒不改正的。 | 2、处五千元以上二万元以下罚款。 | |||||
严重 | 3、情节严重的。 | 3、吊销取水许可证。 | |||||
21 | 不按照规定报送年度取水情况 | 《取水许可和水资源费征收管理条例》 第四十二条第一款 取水单位或者个人应当在每年的12月31日前向审批机关报送本年度的取水情况和下一年度取水计划建议。 | 《取水许可和水资源费征收管理条例》 第五十二条 有下列行为之一的,责令停止违法行为,限期改正,处5000元以上3万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证: (一)不按照规定报送年度取水情况的; | 一般 | 1、在规定的期限内改正,并报送符合规定的年度取水情况的。 | 登记违法行为,可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管及吊销取水许可证 |
严重 | 2、在规定期限内拒不报送符合规定的年度取水情况的,或者拒不改正的。 | 2、处五千元以上二万元以下罚款。 | |||||
拒绝接受取水许可监督检查或者弄虚作假 | 《取水许可和水资源费征收管理条例》 第四十五条第二款 监督检查人员在进行监督检查时,应当出示合法有效的行政执法证件。有关单位和个人对监督检查工作应当给予配合,不得拒绝或者阻碍监督检查人员依法执行公务。 | 《取水许可和水资源费征收管理条例》 第五十二条 有下列行为之一的,责令停止违法行为,限期改正,处5000元以上3万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证: (二)拒绝接受监督检查或者弄虚作假的; | 轻微 | 1、在规定期限内停止违法行为,配合检查、如实提供有关情况,违法情节显著轻微的。 | 1、登记违法行为,可不予罚款。 | ||
一般 | 2、在规定期限内拒不配合检查、不提供真实情况的,处五千元以上二万元以下的罚款。 | 2、处五千元以上二万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、情节严重的。 | 3、吊销取水许可证。 | |||||
退水水质达不到规定要求 | 《取水许可和水资源费征收管理条例》 第五十二条 有下列行为之一的,责令停止违法行为,限期改正,处5000元以上2万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证: (三)退水水质达不到规定要求的。 | 《取水许可和水资源费征收管理条例》 第五十二条 有下列行为之一的,责令停止违法行为,限期改正,处5000元以上3万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证: (三)退水水质达不到规定要求的。 | 轻微 | 1、在规定期限内停止违法行为,采取措施后退水水质符合 规定要求的。 | 1、处五千元以上一万元以下的罚款。 | ||
一般 | 2、在规定期限内拒不改正的,或者虽采取措施但退水水质 仍不符合规定要求的。 | 2、处一万元以上二万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、情节严重的。 | 3、吊销取水许可证。 | |||||
22 | 对未按规定安装、使用取水计量设施(不含吊销取水许可证)的行政处罚 | 《取水许可和水资源费征收管理条例》 第四十三条 取水单位或者个人应当依照国家技术标准安装计量设施,保证计量设施正常运行,并按照规定填报取水统计报表。 | 《取水许可和水资源费征收管理条例》 第五十三条第一款 未安装计量设施的,责令限期安装,并按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费,处5000元以上2万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证。 第五十三条第一款第二款 计量设施不合格或者运行不正常的,责令限期更换或者修复;逾期不更换或者不修复的,按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费,可以处2万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证。 | 轻微 | 1、未安装计量设施的 (1)在规定期限内安装到位的 | 1、未安装计量设施的 (1)除按照规定征收水资源费外,处五千元以上一万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管及吊销取水许可证 |
一般 | 1、未安装计量设施的 (2)在规定期限内未安装到位的 | 1、未安装计量设施的 (2)除按照规定征收水资源 费外,处一万元以上二万元以下罚款。 | |||||
严重 | 1、未安装计量设施的 (3)经两次以上责令其安装但仍不安装等违法情节严重的, | 1、未安装计量设施的 (3) 除按照规定征收水资源费外,吊销其取水许可证。 | |||||
轻微 | 2、未按规定使用计量设施的(计量设施不合格或者运行不正常),逾期不更换或者不修复的 (1)在规定期限内不更换或者未修复正常的 | 2、未按规定使用计量设施的(计量设施不合格或者运行不正常),逾期不更换或者不修复的 (1)除按照规定征收水资源费外,可处五千元以下的罚款。 | |||||
一般 | 2、未按规定使用计量设施的(计量设施不合格或者运行不正常),逾期不更换或者不修复的 (2)半年内出现两次计量设施运行不正常,在规定的期限 内未更换或者未修复正常的 | 2、未按规定使用计量设施的(计量设施不合格或者运行不正常),逾期不更换或者不修复的 (2),除按照规定征收水资源费外,可处 五千元以上一万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 2、未按规定使用计量设施的(计量设施不合格或者运行不正常),逾期不更换或者不修复的 (3)经罚款处罚后仍未改正的,或者半年内出现三次计量 设施运行不正常,且在规定的期限内未更换或者未修复正常的 | 2、未按规定使用计量设施的(计量设施不合格或者运行不正常),逾期不更换或者不修复的 (3)除按照规定征收水资源费外,吊销其取水许可证。 | |||||
23 | 对拒不汇交水文监测资料、非法向社会传播水文情报预报的行政处罚 | 《中华人民共和国水文条例》 第二十五条第一款 国家对水文监测资料实行统一汇交制度。从事地表水和地下水资源、水量、水质监测的单位以及其他从事水文监测的单位,应当按照资料管理权限向有关水文机构汇交监测资料。 | 《中华人民共和国水文条例》 第四十条 违反本条例规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,处1万元以上6万元以下罚款: (一)拒不汇交水文监测资料的; | 较轻 | 1、在规定的期限内,向有关水文机构汇交水文监测资料,未造成危害后果的。 | 1、登记违法行为,可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、拒不汇交的水文监测资料占应当汇交资料30%以下的。 | 2、责令停止违法行为,处一万元以上二万元以下的罚款。 | |||||
较重 | 3、拒不汇交的水文监测资料占应当汇交资料30%以上70%以下的。 | 3、责令停止违法行为,处二万元以上三万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 4、拒不汇交的水文监测资料占应当汇交资料70%以上的。 | 4、责令停止违法行为,处三万元以上五万元以下的罚款。 | |||||
《中华人民共和国水文条例》 第二十二条第一款 水文情报预报由县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构、水行政主管部门或者水文机构按照规定权限向社会统一发布。禁止任何其他单位和个人向社会发布水文情报预报。 | 《中华人民共和国水文条例》 第四十条 违反本条例规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,处1万元以上6万元以下罚款: (二)非法向社会传播水文情报预报,造成严重经济损失和不良影响的。 | 较轻 | 1、未造成经济损失或者不良影响,或者造成10万元以下直接经济损失,或者造成轻微不良影响的。 | 1、责令停止违法行为,可以处警告。 | |||
一般 | 2、造成的直接经济损失在十万元以上五十万元以下,或者对社会秩序造成一定负面影响的。 | 2、处一万元以上二万元以下的罚款。 | |||||
较重 | 3、造成的直接经济损失在五十万元以上一百万元以下,或者对社会秩序造成较严重的负面影响的。 | 3、处二万元以上三万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 4、造成的直接经济损失在一百万元以上,或者对社会秩序造成严重的负面影响的。 | 4、处三万元以上五万元以下的罚款。 | |||||
24 | 对侵占、毁坏水文监测设施或者未经批准擅自移动、擅自使用水文监测设施的处罚 | 《中华人民共和国水法》 第四十一条 单位和个人有保护水工程的义务,不得侵占、毁坏堤防、护岸、防汛、水文监测、水文地质监测等工程设施。 | 《中华人民共和国水法》 第七十二条 有下列行为之一,构成犯罪的,依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚,且防洪法未作规定的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,采取补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款;违反治安管理处罚条例的,由公安机关依法给予治安管理处罚;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施,毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的。 | 轻微 | 1、在规定的整改期限内,自行恢复原状或者采取其他补救措施,未造成危害后果的。 | 1、登记违法行为,可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
《中华人民共和国防洪法》 第三十七条 任何单位和个人不得破坏、侵占、毁损水库大坝、堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料等。 | 《中华人民共和国防洪法》 第六十条 违反本法规定,破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的,责令停止违法行为,采取补救措施,可以处五万元以下的罚款;造成损坏的,依法承担民事责任;应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 | 一般 | 2、预计恢复原状或者采取其他补救措施所需费用在三万元以下的。 | 2、责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,可处一万元以上三万元以下罚款。 | |||
《中华人民共和国水文条例》 第二十九条第一款 国家依法保护水文监测设施。任何单位和个人不得侵占、毁坏、擅自移动或者擅自使用水文监测设施,不得干扰水文监测。 | 《中华人民共和国水文条例》 第四十一条 违反本条例规定,侵占、毁坏水文监测设施或者未经批准擅自移动、擅自使用水文监测设施的,责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,可以处6万元以下罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 | 严重 | 3、预计恢复原状或者采取其他补救措施所需费用在三万元以上的。 | 3、责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,可处三万元以上五万元以下罚款。 | |||
25 | 对水文监测环境保护范围内从事禁止性活动的行政处罚 | 《中华人民共和国水文条例》 第三十二条 禁止在水文监测环境保护范围内从事下列活动: (一)种植高秆作物、堆放物料、修建建筑物、停靠船只; | 《中华人民共和国水文条例》 第四十二条 违反本条例规定,从事本条例第三十二条所列活动的,责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,可以处2万元以下罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 | 1、轻微 2、一般 3、严重 | (1)在水文监测环境保护范围内种植高秆作物,停靠船只的直接影响水文监测,且采取补救措施后仍产生较小影响的。 (2)在水文监测环境保护范围内种植高秆作物,停靠船只的直接影响水文监测,且采取补救措施后仍产生较大影响的。 (3)在水文监测环境保护范围内种植高秆作物,停靠船只的直接影响水文监测,且无法恢复原状,或者采取其他补救措施后仍产生严重影响的。 | 1、可以处一千元以下的罚款。 2、可以处一千元以上三千元以下的罚款。 3、可以处三千元以上五千元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
《中华人民共和国水文条例》 第三十二条 禁止在水文监测环境保护范围内从事下列活动: (三)在监测断面取水、排污或者在过河设备、气象观测场、监测断面的上空架设线路; | 《中华人民共和国水文条例》 第四十二条 违反本条例规定,从事本条例第三十二条所列活动的,责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,可以处2万元以下罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 | 1、轻微 2、一般 3、严重 | 2、在水文监测环境保护范围内从事修建建筑物,堆放物料,或者取土、挖砂、采石、淘金、爆破和倾倒废弃物,或者在监测断面取水、排污或者在过河设备、气象观测场、监测断面的上空架设线路等对水文监测有影响的活动的 (1)直接影响水文监测,在规定的期限内停止违法行为且恢复原状或者采取补救措施消除影响的。 (2)直接影响水文监测,在规定的期限内停止违法行为且采取其他补救措施后仍产生一定影响的。 (3)直接影响水文监测,在规定的期限内停止违法行为且采取其他补救措施后仍产生严重影响,或在规定的期限内不停止违法行为且不恢复原状或者不采取其他补救措施的。 | 1、登记违法行为,可不予罚款。 2、可以处五千元以下的罚款。 3、可以处五千元以上一万元以下的罚款。 | |||
1.《中华人民共和国水文条例》 第三十二条 禁止在水文监测环境保护范围内从事下列活动: (四)其他对水文监测有影响的活动。 | 1.《中华人民共和国水文条例》 第四十二条 违反本条例规定,从事本条例第三十二条所列活动的,责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,可以处2万元以下罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 | 1、一般 2、严重 | 3、在水文监测环境保护范围的水域内设置网箱、锚锭等阻水障碍物的 (1)经责令拒不改正,对水文测验精度造成影响的。 (2)多次设置,经责令拒不改正,对水文测验精度造成影响或者造成水文测验工作无法正常开展的。 | 1、处五百元以上二千元以下的罚款。 2、处两千元以上五千元以下的罚款。 | |||
《浙江省水文管理条例》 第二十三条第一款 在水文监测环境保护范围内,除《中华人民共和国水文条例》规定禁止从事的活动外,禁止设置网箱、锚锭等阻水障碍物。 | 《浙江省水文管理条例》 第二十九条 违反本条例规定,在水文监测环境保护范围的水域内设置网箱、锚锭等阻水障碍物的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正;拒不改正的,处五百元以上五千元以下罚款。 | ||||||
26 | 对拒不服从抗旱统一调度和指挥的行政处罚 | 《中华人民共和国抗旱条例》 第三十七条 发生干旱灾害,县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构或者流域防汛抗旱指挥机构可以按照批准的抗旱预案,制订应急水量调度实施方案,统一调度辖区内的水库、水电站、闸坝、湖泊等所蓄的水量。有关地方人民政府、单位和个人必须服从统一调度和指挥,严格执行调度指令。 | 《中华人民共和国抗旱条例》 第六十条 违反本条例规定,水库、水电站、拦河闸坝等工程的管理单位以及其他经营工程设施的经营者拒不服从统一调度和指挥的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令改正,给予警告;拒不改正的,强制执行,处1万元以上6万元以下的罚款。 | 轻微 | 1、尚未产生危害后果,违法情节显著轻微的。 | 1、责令改正,给予警告。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、在发生轻度干旱和中度干旱时拒不服从统一调度和指挥的。 | 2、强制执行,处一万元以上三万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、在发生严重干旱和特大干旱时拒不服从统一调度和指挥的。 | 3、强制执行,处三万元以上五万元以下的罚款。 | |||||
27 | 对侵占、破坏水源和抗旱设施的行政处罚 | 《中华人民共和国抗旱条例》 第三十二条第一款 禁止非法引水、截水和侵占、破坏、污染水源。 | 《中华人民共和国抗旱条例》 第六十一条 违反本条例规定,侵占、破坏水源和抗旱设施的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令停止违法行为,采取补救措施,处1万元以上6万元以下的罚款;造成损坏的,依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 | 较轻 | 1、在规定期限内采取补救措施,未造成影响的,登记违法行为,可不予罚款。 | 1、登记违法行为,可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
《中华人民共和国抗旱条例》 第三十二条第二款 禁止破坏、侵占、毁损抗旱设施。 | 《中华人民共和国抗旱条例》 第六十一条 违反本条例规定,侵占、破坏水源和抗旱设施的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令停止违法行为,采取补救措施,处1万元以上6万元以下的罚款;造成损坏的,依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 | 一般 | 2、造成三万元以下损失,对抗旱造成轻微影响的。 | 2、责令停止违法行为,采取补救措施,处一万元以上二万元以下的罚款。 | |||
较重 | 3、造成三万元以上五万元以下损失,对抗旱造成一般影响的。 | 3、责令停止违法行为,采取补救措施,处二万元以上三万元以下罚款。 | |||||
严重 | 4、造成五万元以上损失,对抗旱造成严重影响的。 | 4、责令停止违法行为,采取补救措施,处三万元以上五万元以下的罚款。 | |||||
28 | 对擅自移动、损毁河道管理范围的界桩或者公告牌的行政处罚 | 《浙江省河道管理条例》 第二十条第二款 任何单位和个人不得擅自移动、损毁界桩和公告牌。 | 《浙江省河道管理条例》 第四十条 违反本条例第二十条第二款规定,擅自移动、损毁河道管理范围的界桩或者公告牌的,由县(市、区)水行政主管部门责令改正,恢复原状,可以处二百元以上二千元以下的罚款。 | 一般 | 1、立即停止违法行为,恢复原状,未造成危害后果的。 | 1、登记违法行为,可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、拒不改正和恢复原状。 | 2、处二百元以上二千元以下的罚款。 | |||||
适用注意事项: 具体处罚额度的确定参考移动损毁的界桩公告牌数量、违法主体(单位或个人)、危害后果等因子。 | |||||||
29 | 对在河道管理范围内从事禁止行为的行政处罚 | 《浙江省河道管理条例》 第二十五条 在河道管理范围内,禁止下列行为: (一)建设住宅、商业用房、办公用房、厂房等与河道保护和水工程运行管理无关的建筑物、构筑物; | 《浙江省河道管理条例》 第四十一条 违反本条例第二十五条规定,在河道管理范围内从事禁止行为的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下的罚款。 | 1、较轻 2、一般 3、较重 4、严重 | 在河道管理范围内建设(妨碍行洪)的建筑物、构筑物 1、经责令自行停止违法行为,在规定的期限内自行拆除违法建筑物、构筑物,或者排除妨碍、采取其他补救措施的。 2、建设妨碍行洪的建筑物、构筑物占河道宽度5%以下,或者占河面积在100平方米以下的。 3、建设妨碍行洪的建筑物、构筑物占河道宽度5%以上10%以下,或者占河面积在100平方米以上400平方米以下的。 4、建设妨碍行洪的建筑物、构筑物占河道宽度10%以上,或者占河面积在400平方米以上的。 | 在河道管理范围内建设(妨碍行洪)的建筑物、构筑物 1、登记违法行为,可不予罚款。 2、责令停止违法行为,排除阻碍或者采取其他补救措施,可处二万元以下的罚款。 3、责令停止违法行为,排除阻碍或者采取其他补救措施,可处二万元以上三万元以下的罚款。 4、责令停止违法行为,排除阻碍或者采取其他补救措施,可处三万元以上五万元以下的罚款。 适用注意事项: 1、裁量因子中的“河道宽度”为河道管理范围宽度,若河道宽度不明确,可采用河道设计洪水位、最高洪水位断面等替代性指标。 2、以架空形式违法占用河道搞建设的,占河面积可按照建筑物投影面积的50%计算。 3、除占河道宽度比重、建筑面积外,具体处罚额度的确定还可综合违法行为实施主体(个人还是单位)、违法行为发生河道的重要程度、违法行为时间(汛期或者非汛期)、造成的危害后果、当事人主观因素等因子。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
《浙江省河道管理条例》 第二十五条 在河道管理范围内,禁止下列行为: (二)弃置、倾倒矿渣、石渣、煤灰、泥土、泥浆、垃圾等抬高河床、缩窄河道的废弃物; | 《浙江省河道管理条例》 第四十一条 违反本条例第二十五条规定,在河道管理范围内从事禁止行为的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下的罚款。 | 1、轻微 2、一般 3、严重 | 弃置、倾倒矿渣、石渣、煤灰、泥土、泥浆、垃圾等 1、责停后停止违法行为,并在限期内改正的。 2、责停后停止违法行为,但逾期不改正的。 3、责停后拒不停止违法行为,且逾期不改正;或具有严重违法情节的,包括:倾倒方式方法恶劣(如管道直排),在重要河段倾倒等。 | 弃置、倾倒矿渣、石渣、煤灰、泥土、泥浆、垃圾等 1、登记违法行为,不予罚款。 2、处一万元以上三万元以下的罚款。 3、处三万元以上五万元以下的罚款。 | |||
《浙江省河道管理条例》 第二十五条 在河道管理范围内,禁止下列行为: (三)堆放阻碍行洪或者影响堤防安全的物料; | 《浙江省河道管理条例》 第四十一条 违反本条例第二十五条规定,在河道管理范围内从事禁止行为的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下的罚款。 | 1、较轻 2、一般 3、较重 4、严重 | 堆放阻碍行洪的物体(料) 1、责停后停止违法行为,并在限期内改正的。 2、逾期不改正,障碍物较小的。 3、逾期不改正,障碍物较大的。 4、逾期不改正,障碍物巨大的。 | 堆放阻碍行洪的物体(料) 1、登记违法行为,不予罚款。 2、处一万元以上二万元以下的罚款。 3、处二万元以上三万元以下的罚款。 4、处三万元以上五万元以下的罚款。 实际裁量应再将体量、是否产生实际危害后果等因子综合裁量 | |||
《浙江省河道管理条例》 第二十五条 在河道管理范围内,禁止下列行为: (四)种植阻碍行洪的林木或者高秆作物; | 《浙江省河道管理条例》 第四十一条 违反本条例第二十五条规定,在河道管理范围内从事禁止行为的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下的罚款。 | 1、轻微 2、一般 3、严重 | 种植阻碍行洪的林木及高秆作物 1、责停后停止违法行为,并在限期内改正的。 2、逾期不改正,种植面积较小的。 3、逾期不改正,种植面积较大的。 | 种植阻碍行洪的林木及高秆作物 1、登记违法行为,不予罚款。 2、处一万元以上三万以下的罚款。 3、处三万元以上五万元以下的罚款。 | |||
《浙江省河道管理条例》 第二十五条 在河道管理范围内,禁止下列行为: (五)设置阻碍行洪的拦河渔具; | 《浙江省河道管理条例》 第四十一条 违反本条例第二十五条规定,在河道管理范围内从事禁止行为的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下的罚款。 | 1、轻微 2、一般 3、严重 | 在河道管理范围内设置阻碍行洪的拦河渔具 1、对防洪影响较小,违法情节轻微的。 2、对防洪影响较大的。 3、严重妨碍行洪的。 | 在河道管理范围内设置阻碍行洪的拦河渔具 1、处一万元以上二万元以下的罚款。 2、处二万元以上三万元以下的罚款。 3、处三万元以上五万元以下的罚款。 适用注意事项: 具体处罚额度的确定可参考三个因子:一是设置的拦河渔具的道(张)数;二是清除拦河渔具的难度与所需费用。 | |||
《浙江省河道管理条例》 第二十五条 在河道管理范围内,禁止下列行为: (六)利用船舶、船坞等水上设施侵占河道水域从事餐饮、娱乐等经营活动; (七)法律、法规规定的其他情形。 第四十一条 违反本条例第二十五条规定,在河道管理范围内从事禁止行为的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下的罚款。 | 《浙江省河道管理条例》 第四十一条 违反本条例第二十五条规定,在河道管理范围内从事禁止行为的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下的罚款。 | 1、轻微 2、一般 3、严重 | 在河道管理范围内利用船舶、船坞等水上设施侵占河道水域从事餐饮、娱乐等经营活动 1、逾期不改正,侵占河道水域面积50平方米以下的。 2、逾期不改正,侵占河道水域面积50平方米以上200平方米以下的。 3、逾期不改正,侵占河道水域面积200平方米以上的。 | 在河道管理范围内利用船舶、船坞等水上设施侵占河道水域从事餐饮、娱乐等经营活动 1、处一万元以上二万元以下罚款。 2、处二万元以上三万元以下的罚款。 3、处三万元以上五万元以下的罚款。 适用注意事项: 具体处罚额度的确定同时可考量河道等级、违法行为发生时间是否属于汛期等因子。 | |||
30 | 对在河道管理范围内未经批准从事爆破、打井、钻探、挖窖、挖筑鱼塘、采石、取土、开采地下资源、考古发掘等活动的行政处罚 对未经许可在河道管理范围内从事有关活动(不含河道采砂)的行政处罚 | 《浙江省河道管理条例》 第二十六条 在河道管理范围内从事爆破、打井、钻探、挖窖、挖筑鱼塘、采石、取土、开采地下资源、考古发掘等活动的,不得影响河势稳定、危害堤防安全、妨碍河道行洪,事先报经县级以上人民政府水行政主管部门批准。 | 《浙江省河道管理条例》 第四十二条 违反本条例第二十六条规定,在河道管理范围内未经批准从事爆破、打井、钻探、挖窖、挖筑鱼塘、采石、取土、开采地下资源、考古发掘等活动的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期改正或者采取其他补救措施;逾期不改正或者不采取其他补救措施的,处一万元以上十万元以下的罚款。 | 较轻 | 1、逾期不改正或者不采取其他补救措施,但未造成影响的。 | 1、处一万元以上三万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、逾期不改正或者不采取其他补救措施,且对河势稳定、堤防安全和河道行洪造成较小影响的。 | 2、处三万元以上五万元以下的罚款。 | |||||
较重 | 3、逾期不改正或者不采取其他补救措施,且对河势稳定、堤防安全和河道行洪造成较大影响的。 | 3、处五万元以上七万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 4、逾期不改正或者不采取其他补救措施,且对河势稳定、堤防安全和河道行洪造成严重影响的。 | 4、处七万元以上十万元以下的罚款。 | |||||
31 | 对在河道管理范围内未经批准或未按批准要求建设水工程以及涉河建筑物、构筑物的行政处罚 | 《浙江省河道管理条例》 第三十四条 在河道管理范围内建设防洪工程、水电站和其他水工程以及跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等建筑物或者构筑物,应当符合防洪要求、河道专业规划和相关技术标准、技术规范,严格保护河道水域。 修建前款规定的建设工程,建设单位应当在开工建设前,将工程建设方案报县级以上人民政府水行政主管部门批准。 水行政主管部门对建设项目进行审查时,应当进行科学论证。必要时,应当举行听证会,听取利害关系人的意见。 | 《浙江省河道管理条例》 第四十三条第一款 违反本条例第三十四条规定,在河道管理范围内建设防洪工程、水电站和其他水工程以及跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、护岸、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等建筑物或者构筑物,其工程建设方案未经县级以上人民政府水行政主管部门批准的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物、构筑物;逾期不拆除的,由县级以上人民政府水行政主管部门强制拆除,所需费用由违法单位或者个人承担,并处一万元以上十万元以下的罚款。 | 较轻 | 1、在规定期限内停止违法行为,采取补救措施,未对行洪造成影响的。 | 1、按期补办有关手续,登记违法行为,不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、建设妨碍行洪的建筑物、构筑物占河道宽度5%以下,或者占河面积在100平方米以下的,经责令逾期不拆除的。 | 2、强行拆除,并处一万元以上三万元以下的罚款。 | |||||
较重 | 3、建设妨碍行洪的建筑物、构筑物占河道宽度5%以上10%以下,或者占河面积在100平方米以上400平方米以下的,经责令逾期不拆除的。 | 3、强行拆除,并处三万元以上七万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 4、建设妨碍行洪的建筑物、构筑物占河道宽度10%以上,或者占河面积在400平方米以上的,经责令逾期不拆除的。 | 4、强行拆除,并处七万元以上十万元以下的罚款。 | |||||
《浙江省河道管理条例》 第三十四条 在河道管理范围内建设防洪工程、水电站和其他水工程以及跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等建筑物或者构筑物,应当符合防洪要求、河道专业规划和相关技术标准、技术规范,严格保护河道水域。 修建前款规定的建设工程,建设单位应当在开工建设前,将工程建设方案报县级以上人民政府水行政主管部门批准。 水行政主管部门对建设项目进行审查时,应当进行科学论证。必要时,应当举行听证会,听取利害关系人的意见。 | 《浙江省河道管理条例》 第四十三条第二款 未按照水行政主管部门批准的工程建设方案修建的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正,处一万元以上十万元以下的罚款。 | 轻微 | 1、在规定期限内停止违法行为,采取补救措施消除影响,违法情节显著轻微的。 | 1、登记违法行为,可不予罚款。 | |||
较轻 | 2、违反批准的界限、位置、施工方案之一,但在规定的期限内改正的。 | 2、处一万元以上三万元以下的罚款。 | |||||
一般 | 3、违反批准的界限、位置、施工方案两种以上,但在规定的期限内改正的。 | 3、处三万元以上五万元以下的罚款。 | |||||
较重 | 4、违反批准的界限、位置、施工方案之一,未在规定的期限内改正的。 | 4、处五万元以上七万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 5、违反批准的界限、位置、施工方案两种以上,未在规定的期限内改正或者拒不改正的。 | 5、处七万元以上十万元以下的罚款。 | |||||
32 | 对河道管理范围内的建设活动,施工方案未报备、临时工程未经批准及未按要求采取修复恢复措施的行政处罚 | 《浙江省河道管理条例》 第三十五条第一款 在河道管理范围内从事工程建设活动,不得妨碍防洪度汛安全。施工单位应当在开工前将施工方案报县级以上人民政府水行政主管部门备案。其中,因施工需要临时筑坝围堰、开挖堤坝、管道穿越堤坝、修建阻水便道便桥的,应当事先报经县级以上人民政府水行政主管部门批准。 | 《浙江省河道管理条例》 第四十四条第一款 违反本条例第三十五条第一款规定,施工单位在开工前未将施工方案报县级以上人民政府水行政主管部门备案的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处三千元以上三万元以下的罚款;未经县级以上人民政府水行政主管部门批准临时筑坝围堰、开挖堤坝、管道穿越堤坝、修建阻水便道便桥的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正,处一万元以上十万元以下的罚款。 | 轻微 | 1、逾期不改正,但工程建设活动不影响防洪度汛安全的。 | 1、处三千元以上五千以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、逾期不改正,且工程建设活动妨碍防洪度汛安全的。 | 2、处五千元以上一万五千元以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、逾期不改正,且工程建设活动对防洪度汛安全造成实际危害的。 | 3、处一万五千元以上三万元以下的罚款。 | |||||
《浙江省河道管理条例》 第三十五条第一款 在河道管理范围内从事工程建设活动,不得妨碍防洪度汛安全。施工单位应当在开工前将施工方案报县级以上人民政府水行政主管部门备案。其中,因施工需要临时筑坝围堰、开挖堤坝、管道穿越堤坝、修建阻水便道便桥的,应当事先报经县级以上人民政府水行政主管部门批准。 | 《浙江省河道管理条例》 第四十四条第一款 违反本条例第三十五条第一款规定,施工单位在开工前未将施工方案报县级以上人民政府水行政主管部门备案的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处三千元以上三万元以下的罚款;未经县级以上人民政府水行政主管部门批准临时筑坝围堰、开挖堤坝、管道穿越堤坝、修建阻水便道便桥的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正,处一万元以上十万元以下的罚款。 | 轻微 | 1、在限期内改正,影响较小的。 | 1、处一万元以上三万元以下罚款。 | |||
一般 | 2、超过指定的期限但在案件处理前改正,影响较小的。 | 2、处三万元以上五万元以下罚款。 | |||||
严重 | 3、拒不改正或影响较大的。 | 3、处五万元以上十万元以下罚款。 | |||||
《浙江省河道管理条例》 第三十五条第二款 施工单位应当承担施工范围内河道的防汛安全责任。因施工需要建设的相关设施,施工单位应当在施工结束后或者使用期限届满前予以拆除,恢复河道原状。 | 《浙江省河道管理条例》 第四十四条第二款 违反本条例第三十五条第二款、第三款规定,施工单位未按要求恢复河道原状,或者建设单位未按照要求修复受损河道工程及其配套设施或者未及时进行河道清淤的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上十万元以下的罚款。 | 轻微 | 1、对防洪影响较小,违法情节轻微的。 | 1、处一万元以上三万元以下的罚款。 | |||
一般 | 2、对防洪影响较大的。 | 2、处三万元以上五万元以下的罚款。 | |||||
《浙江省河道管理条例》 第三十五条第三款 因工程建设活动对河道工程及其配套设施造成损害的,建设单位应当及时组织修复;造成河道淤积的,应当及时组织清淤。 | 《浙江省河道管理条例》 第四十四条第二款 违反本条例第三十五条第二款、第三款规定,施工单位未按要求恢复河道原状,或者建设单位未按照要求修复受损河道工程及其配套设施或者未及时进行河道清淤的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上十万元以下的罚款。 | 严重 | 3、严重妨碍行洪的。 | 3、处五万元以上十万元以下的罚款。 | |||
33 | 对未经许可擅自在河道采砂的行政处罚 | 《浙江省河道管理条例》 第三十七条第一款 在河道管理范围采砂的单位或者个人,应当依法申领采砂许可证和采矿许可证。 | 《浙江省河道管理条例》 第四十五条 违反本条例第三十七条第一款规定,擅自在河道管理范围内采砂的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处二万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,可以并处没收作业设施设备。 | 较轻 | 1、不以营利为目的,利用简易方式开采少量砂石,个人自用且首次的。 | 1、责令停止违法行为,可以并处警告。(30立方以内) | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、非法采砂量较小且对河势稳定、防洪与通航安全、水生态环境等影响轻微的。 | 2、没收违法所得,并可处二万元以上五万元以下的罚款。(采砂量不足30立方的按2万元处罚,采砂量大于30立方的,每增加1立方加罚款200元,总额不超过五万元) | |||||
较重 | 3、在影响河势稳定、防洪与通航安全、涉水工程设施和建筑物运行安全、水生态环境等禁采、限采区域非法采砂,或者采砂量较大,对上述内容产生明显影响的。 | 3、没收违法所得,并可处五万元以上十万元以下罚款。(采砂量不足200立方的按5万元处罚,采砂量大于200立方的,每增加1立方加罚款200元,最多不超过十万) | |||||
严重 | 4、在严重影响河势稳定、防洪与通航安全、涉水工程和设施建筑物运行安全、水生态环境、饮水水源安全等禁采区域非法采砂,或者采砂量大,对上述内容产生严重影响的。 | 4、没收违法所得,并可处十万元以上二十万元以下罚款。(采砂量不足500立方的按10万元处罚,采砂量大于500立方的,每增加1立方加罚款200元,总额不超过二十万元) | |||||
适用注意事项: 1、具有下列情节之一的,可认定为《浙江省河道管理条例》第四十七条的“情节严重”,可以并处没收作业设施设备:在禁采区、饮用水源区开采,采用吸砂泵等对河道危害较大的工具开采,经水行政主管部门责令停止违法行为后拒不停止采砂,屡次非法采砂的等。 2、非法采砂禁采区获利10万元,非禁采区获利20万元以上的,应当移送司法机关。 | |||||||
34 | 对河道采砂中未按照规定设立公示牌或者警示标志的行政处罚 | 《浙江省河道管理条例》 第三十八条第一款 从事河道采砂的单位或者个人应当在采砂作业场所设立公示牌,载明采砂范围、期限、作业方式、作业时间等,并设置警示标志。 | 《浙江省河道管理条例》 第四十六条第一款 违反本条例第三十八条第一款规定,从事河道采砂的单位或者个人未按照规定设立公示牌或者警示标志的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处五百元以上五千元以下的罚款。 | 一般 | 1、已设立公示牌和警示标志,但不符合条例规定要求,经责令改正逾期不改正的。 | 1、处五百元以上二千元以下罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、未设立公示牌和警示标志,经责令改正逾期不改正的。 | 2、处二千元以上五千元以下罚款。 | |||||
35 | 对水利工程未经验收或者经验收不合格而进行后续工程施工的行政处罚 | 《浙江省水利工程安全管理条例》 第十五条 水利工程具备验收条件时,应当及时组织验收。未经验收或者验收不合格的,水利工程不得交付使用或者进行后续工程施工。水利工程验收的要求和程序依照国家和省有关规定执行。 | 《浙江省水利工程安全管理条例》 第四十二条 违反本条例第十五条规定,水利工程未经验收或者经验收不合格而进行后续工程施工的,由水行政主管部门责令改正,可处一万元以上十万元以下的罚款。 | 较轻 | 1、在规定的期限内改正,未对后续施工造成影响,违法情节显著轻微的。 | 1、登记违法行为,可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、投资额在三十万元以下,在规定的期限内改正的。 | 2、可以处一万元以上三万元以下的罚款。 | |||||
较重 | 3、投资额在三十万元以上一百万元以下,在规定的期限内改正的。 | 3、可以处三万元以上五万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 4、在规定的期限内拒不改正的,或者投资额在一百万元以上的。 | 4、可以处五万元以上十万元以下的罚款。 | |||||
36 | 对水利工程管理单位未在其经营收入中计提水利工程大修、折旧、维护管理费用的行政处罚 | 《浙江省水利工程安全管理条例》 第二十一条第二款 有经营收入的水利工程,水利工程管理单位应当按照国家有关规定在其经营收入中计提工程大修、折旧和维护管理费用,专款专用。 | 《浙江省水利工程安全管理条例》 第四十三条 违反本条例第二十一条第二款规定,水利工程管理单位未在其经营收入中计提水利工程大修、折旧、维护管理费用的,由水行政主管部门责令改正,可处一万元以上五万元以下的罚款。 | 轻微 | 1、在规定的期限内改正,未造成影响,违法情节显著轻微的。 | 1、登记违法行为,可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、未计提费用在30万元以下的。 | 2、责令改正,可处一万元以上三万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、未计提费用在30万元以上的。 | 3、责令改正,可处三万元以上五万元以下的罚款。 | |||||
37 | 对水利工程管理单位拒不执行水库降低等级或者报废决定的行政处罚 | 《浙江省水利工程安全管理条例》 第二十三条第二款 水库、水电站、水闸和堤防等水利工程存在安全隐患,对公共安全或者生态环境构成严重威胁,应当降低等级或者报废的,水行政主管部门可以依据管理权限,提出强制降低等级或者报废的意见,并按照规定的审批权限报请相关机关批准后由水利工程管理单位组织实施。 | 《浙江省水利工程安全管理条例》 第四十四条 违反本条例第二十三条第二款规定,水利工程管理单位拒不执行水库降低等级或者报废决定的,由水行政主管部门责令改正,可处五万元以上二十万元以下的罚款。 | 较轻 | 1、在规定期限内改正,未造成影响,违法情节显著轻微的。 | 1、登记违法行为,可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、对水库安全运行造成影响的。 | 2、责令限期改正,处五万元以上十万元以下的罚款。 | |||||
较重 | 3、对水库安全运行造成一般影响的。 | 3、责令限期改正,处十万元以上十五万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 4、对水库安全运行造成严重影响的。 | 4、责令限期改正,处十五万元以上二十万元以下的罚款。 | |||||
38 | 对水利工程管理单位未按照预警方案规定做好预警工作的行政处罚 | 《浙江省水利工程安全管理条例》 第二十六条 水库、水闸放水,水利工程管理单位应当根据当地人民政府公布的水库、水闸放水预警方案,做好预警工作,相关的地方人民政府和有关部门也应当组织做好相应的安全防范工作。 预警方案的制定应当听取相关利害关系人的意见。 | 《浙江省水利工程安全管理条例》 第四十五条 违反本条例第二十六条规定,水利工程管理单位未按照预警方案规定做好预警工作,由水行政主管部门责令改正,可处五千元以上五万元以下的罚款;发生安全事故的,处五万元以上十万元以下的罚款;造成损失的,应当予以赔偿。 | 轻微 | 1、在规定的期限内改正,未造成影响,违法情节显著轻微的。 | 1、登记违法行为,可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
较轻 | 2、未发生安全事故的。 | 2、根据水利工程的重要性,责令改正,可处五千元以上五万元以下的罚款。 | |||||
一般 | 3、发生一般、较大安全事故的。 | 3、处五万元以上七万元以下的罚款。 | |||||
较重 | 4、发生重大安全事故的。 | 4、处七万元以上十万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 5、发生特别重大安全事故的。 | 5、处十万元罚款。 | |||||
39 | 对擅自移动、损坏水利工程界桩或者公告牌的行政处罚 | 《浙江省水利工程安全管理条例》 第二十七条第一款 县级以上人民政府应当依照本条例规定,根据水利工程所处的地质条件、工程结构、工程规模、安全需要和周边土地利用状况,对本行政区域内水利工程划定管理范围和保护范围,设置界桩和公告牌。任何单位和个人不得擅自移动、损坏界桩和公告牌。 | 《浙江省水利工程安全管理条例》 第四十六条 违反本条例第二十七条第一款规定,擅自移动、损坏水利工程管理范围、保护范围的界桩或者公告牌的,由水行政主管部门责令改正,恢复原状,可处一百元以上一千元以下的罚款。 | 轻微 | 1、在规定的期限内改正,恢复原状的。 | 1、登记违法行为,可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、拒不改正,恢复原状的。 | 2、处一百元以上一千元以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、拒不恢复原状的,恢复费用预计在1000元以下的。 | 3、处一百元以上五百元以下的罚款。 | |||||
40 | 对在水利工程管理范围和保护范围内从事禁止性行为的行政处罚 | 《浙江省水利工程安全管理条例》 第二十九条第一款 在水利工程管理范围内,禁止从事下列行为: (一)堆放物料,倾倒土、石、矿渣、垃圾等物质; | 《浙江省水利工程安全管理条例》 第四十七条 违反第二十九条规定,在水利工程管理范围和保护范围内从事禁止性行为,由水行政主管部门责令停止违法行为,采取补救措施,情节较轻的,可处一百元以上二千元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上五万元以下的罚款。 | 轻微 | 1、在规定期限内停止违法行为、采取补救措施,违法情节轻微的。 | 1、可处一百元以上二千元以下的罚款,或者登记违法行为不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
《浙江省水利工程安全管理条例》 第二十九条第一款 在水利工程管理范围内,禁止从事下列行为: (二)在堤身、渠身上垦植; | 《浙江省水利工程安全管理条例》 第四十七条 违反第二十九条规定,在水利工程管理范围和保护范围内从事禁止性行为,由水行政主管部门责令停止违法行为,采取补救措施,情节较轻的,可处一百元以上二千元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上五万元以下的罚款。 | ||||||
《浙江省水利工程安全管理条例》 第二十九条第一款 在水利工程管理范围内,禁止从事下列行为: (三)围库造地、库区炸鱼; | 《浙江省水利工程安全管理条例》 第四十七条 违反第二十九条规定,在水利工程管理范围和保护范围内从事禁止性行为,由水行政主管部门责令停止违法行为,采取补救措施,情节较轻的,可处一百元以上二千元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上五万元以下的罚款。 | 一般 | 2、对水利工程的运行和安全造成一般影响的。 | 2、责令停止违法行为、采取补救措施,处一万元以上三万元以下的罚款。 | |||
《浙江省水利工程安全管理条例》 第二十九条第一款 在水利工程管理范围内,禁止从事下列行为: (四)爆破、打井、采石、取土、挖砂、建窑、开沟以及在输水渠道或者管道上开缺、阻水、挖洞; | 《浙江省水利工程安全管理条例》 第四十七条 违反第二十九条规定,在水利工程管理范围和保护范围内从事禁止性行为,由水行政主管部门责令停止违法行为,采取补救措施,情节较轻的,可处一百元以上二千元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上五万元以下的罚款。 | ||||||
《浙江省水利工程安全管理条例》 第二十九条第一款 在水利工程管理范围内,禁止从事下列行为: (五)建设影响工程运行和危害工程安全的建筑物、构筑物和其他设施; | 《浙江省水利工程安全管理条例》 第四十七条 违反第二十九条规定,在水利工程管理范围和保护范围内从事禁止性行为,由水行政主管部门责令停止违法行为,采取补救措施,情节较轻的,可处一百元以上二千元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上五万元以下的罚款。 | 严重 | 3、对水利工程的运行和安全造成严重影响的。 | 3、责令停止违法行为,采取补救措施,处三万元以上五万元以下的罚款。 | |||
《浙江省水利工程安全管理条例》 第二十九条第一款 在水利工程管理范围内,禁止从事下列行为: (六)其他影响工程运行和危害工程安全的行为。 | 《浙江省水利工程安全管理条例》 第四十七条 违反第二十九条规定,在水利工程管理范围和保护范围内从事禁止性行为,由水行政主管部门责令停止违法行为,采取补救措施,情节较轻的,可处一百元以上二千元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上五万元以下的罚款。 | ||||||
《浙江省水利工程安全管理条例》 第二十九条第二款 在水利工程保护范围内,禁止从事影响水利工程运行、危害水利工程安全的爆破、打井、采石、取土、挖砂、开矿等活动。 | 《浙江省水利工程安全管理条例》 第四十七条 违反第二十九条规定,在水利工程管理范围和保护范围内从事禁止性行为,由水行政主管部门责令停止违法行为,采取补救措施,情节较轻的,可处一百元以上二千元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上五万元以下的罚款。 | ||||||
41 | 对侵占、损毁具有历史文化价值的水利工程的行政处罚 | 《浙江省水利工程安全管理条例》 第三十条 具有历史文化价值的水利工程,应当按照其原有的功能、建筑特点和历史风貌,加强管理和保护,任何单位和个人不得侵占、损毁。 | 《浙江省水利工程安全管理条例》 第四十八条 违反本条例第三十条规定,侵占、损毁具有历史文化价值的水利工程的,由水行政主管部门责令停止违法行为,采取补救措施,处二万元以上十万元以下的罚款;造成损失的,应当予以赔偿。 | 轻微 | 1、停止违法行为,采取补救措施,未对水利工程的历史文化价值造成影响,违法情节显著轻微的。 | 1、登记违法行为,可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、对水利工程的历史文化价值造成一定影响的。 | 2、责令停止违法行为,采取补救措施,处二万元以上五万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、对水利工程的历史文化价值造成重大影响的。 | 3、责令停止违法行为,采取补救措施,处五万元以上十万元以下的罚款。 | |||||
42 | 对利用水利工程开展经营活动时危害水利工程安全的行政处罚 | 《浙江省水利工程安全管理条例》 第三十一条 任何单位和个人利用水利工程开展经营活动,不得危害水利工程安全和污染水源,破坏生态环境。 | 《浙江省水利工程安全管理条例》 第四十九条 违反本条例第三十一条规定,利用水利工程开展经营活动时危害水利工程安全的,由水行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一千元以上三万元以下的罚款;破坏生态环境的,由环境保护行政主管部门依照有关法律、法规规定处理。 | 较轻 | 1、在规定的期限内改正,未对水利工程的安全造成影响,违法情节显著轻微的。 | 1、登记违法行为,不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、逾期不改正,违法情节轻微的。 | 2、处一千元以上五千元以下的罚款。 | |||||
较重 | 3、逾期不改正,违法情节一般的。 | 3、处五千元以上一万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 4、逾期不改正,违法情节严重的。 | 4、处一万元以上三万元以下的罚款。 | |||||
43 | 对机动车在未兼作道路的水利工程上通行的行政处罚 | 《浙江省水利工程安全管理条例》 第三十二条第一款 禁止机动车辆在堤顶、坝顶、渠顶、戗台、护堤地和水闸工作桥上通行,但执行紧急任务的警车、消防车、工程救险车、救护车和水利工程管理、维护的车辆除外。 | 《浙江省水利工程安全管理条例》 第五十条 违反本条例第三十二条第一款规定,机动车在未兼作道路的水利工程堤顶、坝顶、渠顶、戗台、护堤地和水闸工作桥上通行的,由水行政主管部门责令停止违法行为,可处五十元以上二千元以下的罚款;造成水利工程损毁的,应当予以赔偿。 | 轻微 | 1、停止违法行为,未造成危害后果,违法情节显著轻微的。 | 1、登记违法行为,可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
较轻 | 2、小型(轻型)客车或微型货车违法通行的,责令停止违法行为。 | 2、并处五十元以上五百元以下的罚款。 | |||||
一般 | 3、中型客车或轻型货车违法通行的。 | 3、责令停止违法行为,并处二百元以上一千元以下的罚款。 | |||||
较重 | 4、大型客车或中型货车违法通行的。 | 4、责令停止违法行为,并处五百元以上一千五百元以下的罚款。 | |||||
严重 | 5、重型货车违法通行的。 | 5、责令停止违法行为,并处一千元以上二千元以下的罚款。 | |||||
44 | 对未按规定提供水文监测信息、调度运行信息的行政处罚 | 《浙江省水文管理条例》 第十一条 县级以上人民政府应当组织水行政主管部门、水文机构及有关部门建立防汛监测预警体系,加强重要河段区域性洪水和中小流域突发性山洪的监测和预警,提高防灾减灾能力。 水文测站、承担防汛防台抗旱任务的水工程管理单位应当按照国家和省规定,及时、准确地向水文机构和水行政主管部门提供水文监测信息及调度运行信息。 | 《浙江省水文管理条例》 第二十七条 承担防汛防台抗旱任务的水工程的管理单位,未按照国家和省规定向水文机构和防汛防台抗旱指挥机构提供水文监测信息、调度运行信息的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正;拒不改正的,处一万元以上三万元以下罚款。 | 轻微 | 1、经责令改正拒不改正,但未对水文情报预报工作造成影响(对水文预报精度的影响在允许误差范围内)。 | 1、处一万元以上一万五千元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、经责令改正拒不改正,且影响水文情报预报工作(对水文预报精度的影响超出允许误差范围),但未造成不良社会后果。 | 2、处一万五千元以上二万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、经责令改正拒不改正,且影响水文情报预报工作(对水文预报精度的影响超出允许误差范围),并造成不良社会后果。 | 3、处二万元以上三万元以下的罚款。 | |||||
45 | 对在大坝管理范围和保护范围内从事禁止性行为的行政处罚 | 《浙江省水库大坝安全管理办法》 第十六条第一款 禁止在大坝坝体修建码头、渠道,放牧、堆放杂物、晾晒粮草。禁止在库区内围垦、填库。 | 《浙江省水库大坝安全管理办法》 第三十三条 违反本办法第十六条规定的,由大坝主管部门责令其停止违法行为。对非经营性的违法行为,可给予警告、50元以下罚款;情节严重的,可处以50元以上2000元以下罚款;属经营性的违法行为,可给予警告、500以上5000以下的罚款;情节严重的,处以5000以上50001元以下的罚款。造成损失的,责令其赔偿损失。 | 较轻 | 1、对非经营性的违法行为。 | 1、可给予警告、50元以下罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
《浙江省水库大坝安全管理办法》 第十六条第二款 禁止在大坝管理范围(含预留地,下同)和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、造坟等危害大坝安全的活动。 | 《浙江省水库大坝安全管理办法》 第三十三条 违反本办法第十六条规定的,由大坝主管部门责令其停止违法行为。对非经营性的违法行为,可给予警告、50元以下罚款;情节严重的,可处以50元以上2000元以下罚款;属经营性的违法行为,可给予警告、500以上5000以下的罚款;情节严重的,处以5000以上50001元以下的罚款。造成损失的,责令其赔偿损失。 | 一般 | 2、对非经营性的违法行为,情节严重的。 | 2、可处以50元以上2000元以下罚款; | |||
《浙江省水库大坝安全管理办法》 第十六条第三款 在大坝管理范围和保护范围内确需修建码头、鱼塘的,须报经大坝主管部门批准,并与坝脚和泄水、输水建筑物保持一定距离,不得影响大坝的安全、管理和抢险工作。 | 《浙江省水库大坝安全管理办法》 第三十三条 违反本办法第十六条规定的,由大坝主管部门责令其停止违法行为。对非经营性的违法行为,可给予警告、50元以下罚款;情节严重的,可处以50元以上2000元以下罚款;属经营性的违法行为,可给予警告、500以上5000以下的罚款;情节严重的,处以5000以上50001元以下的罚款。造成损失的,责令其赔偿损失。 | 较重 | 3、属经营性的违法行。 | 3、可给予警告、500以上5000以下的罚款。 | |||
严重 | 4、属经营性的违法行为,情节严重的。 | 4、情节严重的,处以5000以上50000元以下的罚款。造成损失的,责令其赔偿损失。 | |||||
46 | 对农村供水单位未按要求供水的行政处罚 | 《浙江省农村供水管理办法》 第十七条第二款 农村饮用水水质应当达到国家规定的饮用水标准。农村供水水质检测结果应当报县级人民政府水行政和卫生行政主管部门备案。 | 《浙江省农村供水管理办法》 第三十八条 农村供水单位有下列情形之一的,由水行政主管部门责令改正;逾期未改正的,可处2000元以上3万元以下的罚款: (一)饮用水不符合国家规定的水质要求的; | 轻微 | 1、饮用水不符合《生活饮用水卫生标准》中水质标准之一项,且未造成危害后果,经责令改正逾期未改正的。 | 1、可以处二千元以上一万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、饮用水不符合《生活饮用水卫生标准》中水质标准之数项,且未造成危害后果,经责令改正逾期未改正的。 | 2、可以处五千元以上一万五千元以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、饮用水不符合《生活饮用水卫生标准》中水质标准,且造成危害后果,经责令改正逾期未改正的。 | 3、可以处一万元以上二万元以下的罚款。 | |||||
《浙江省农村供水管理办法》 第二十条第一款 农村供水单位应当履行普遍服务义务,优先保证农村居民生活用水的供应,不得擅自停止供水。 | 《浙江省农村供水管理办法》 第三十八条 农村供水单位有下列情形之一的,由水行政主管部门责令改正;逾期未改正的,可处2000元以上3万元以下的罚款: (二)擅自停止供水或者未履行停水通知义务的; | 轻微 | 1、擅自停止供水或者未履行停水通知义务,未对他人生产生活造成影响或者影响较小的,经责令改正逾期未改正的。 | 1、可处二千元以上五千元以下的罚款。 | |||
《浙江省农村供水管理办法》 第二十条第二款 因供水工程施工或者供水设施检修等原因,确需临时停止供水的,应当在临时停止供水前24小时通知用户,并向乡(镇)人民政府和县级人民政府水行政主管部门报告。 第三款 因发生灾害或者紧急事故,无法提前通知的,应当在抢修时同时通知用户,尽快恢复正常供水,并报告乡(镇)人民政府和县级人民政府水行政主管部门。 | 《浙江省农村供水管理办法》 第三十八条 农村供水单位有下列情形之一的,由水行政主管部门责令改正;逾期未改正的,可处2000元以上2万元以下的罚款: (二)擅自停止供水或者未履行停水通知义务的; | 一般 | 2、擅自停止供水或者未履行停水通知义务,对他人生产生活造成较大影响,经责令改正逾期未改正的。 | 2、可处五千元以上一万元以下的罚款。 | |||
严重 | 3、擅自停止供水或者未履行停水通知义务,对他人生产生活造成重大影响,经责令改正逾期未改正的。 | 3、可处一万元以上二万元以下的罚款。 | |||||
《浙江省农村供水管理办法》 第三十八条 农村供水单位有下列情形之一的,由水行政主管部门责令改正;逾期未改正的,可处2000元以上2万元以下的罚款: (三)未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时组织抢修,致使供水中断的。 | 《浙江省农村供水管理办法》 第三十八条 农村供水单位有下列情形之一的,由水行政主管部门责令改正;逾期未改正的,可处2000元以上3万元以下的罚款: (三)未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时组织抢修,致使供水中断的。 | 轻微 | 1、检修义务虽有履行但不符合规定要求,致使供水中断,经责令改正逾期不改正的。 | 1、可处二千元以上一万元以下的罚款。 | |||
一般 | 2、未履行检修义务供水或者供水设施发生故障后未及时组织抢修,致使供水中断,经责令改正逾期不改正的。 | 2、可处五千元以上二万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、同一供水单位两年内两次以上(含两次)出现上述违法行为的。 | 3、可处一万元以上二万元以下的罚款款。 | |||||
47 | 对影响农村供水正常运行的行政处罚 | 《浙江省农村供水管理办法》 第二十六条 用户应当节约用水,并遵循下列规定: (三)不得盗用或者擅自向其他单位和个人转供用水。 | 《浙江省农村供水管理办法》 第三十九条 有下列情形之一的,由水行政主管部门按照下列规定予以处理: (一)盗用供水的,责令其改正,补交水费,可处500元以上5001元以下的罚款。 | 一般 | 1、盗用供水用于生活的。 | 1、责令其改正,补交水费,可处500元以上3000元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、盗用供水用于生产经营的。 | 2、责令其改正,补交水费,可处2000元以上5000元以下的罚款。 | |||||
《浙江省农村供水管理办法》 第二十六条 用户应当节约用水,并遵循下列规定: (三)不得盗用或者擅自向其他单位和个人转供用水。 | 《浙江省农村供水管理办法》 第三十九条 有下列情形之一的,由水行政主管部门按照下列规定予以处理: (二)擅自转供用水的,责令其改正,可处300元以上3001元以下的罚款。 | 一般 | 1、擅自转供用水用于生活的。 | 1、责令其改正,可处三百元以上一千元以下的罚款。 | |||
严重 | 2、擅自转供用水用于生产经营的。 | 2责令其改正,可处三百元以上三千元以下的罚款。 | |||||
《浙江省农村供水管理办法》 第十八条 禁止在供水管道上直接装泵抽水。禁止生产或者使用有毒、有害物质的单位将其生产、使用的用水管网与农村供水管网直接连接。 | 《浙江省农村供水管理办法》 第三十九条 有下列情形之一的,由水行政主管部门按照下列规定予以处理: (三)在供水管道上直接装泵抽水的,责令其改正,可处200元以上2001元以下的罚款。 | 一般 | 1、在供水管道上直接装泵抽水用于生活的。 | 1、责令其改正,可处二百元以上一千元以下的罚款。 | |||
严重 | 2、在供水管道上直接装泵抽水用于生产经营的。 | 2、责令其改,可处一千元以上二千元以下的罚款。 | |||||
《浙江省农村供水管理办法》 第十八条 禁止在供水管道上直接装泵抽水。禁止生产或者使用有毒、有害物质的单位将其生产、使用的用水管网与农村供水管网直接连接。 | 《浙江省农村供水管理办法》 第三十九条 有下列情形之一的,由水行政主管部门按照下列规定予以处理: (四)生产或者使用有毒、有害物质的单位将其生产、使用的用水管网与农村供水管网直接连接的,责令其立即拆除;不拆除的,代为拆除,并处5000元以上4万元以下的罚款。 | 较轻 | 1、经责令立即拆除的。 | 1、登记违法行为,不予罚款。 | |||
一般 | 2、责令拆除不拆除,未产生危害后果的。 | 2、代为拆除,处五千元以上一万元以下的罚款。 | |||||
较重 | 3、责令拆除不拆除。 | 3造成轻微危害的,代为拆除,处一万元以上二万元以下罚款。 | |||||
严重 | 4、责令拆除不拆除,造成较大危害的。 | 4、代为拆除,处二万元以上三万元以下罚款。 | |||||
《浙江省农村供水管理办法》 第十九条 农村供水单位进行供水设施抢修时,有关单位和个人应当给予支持和配合,不得阻挠或者干扰。 | 《浙江省农村供水管理办法》 第三十九条 有下列情形之一的,由水行政主管部门按照下列规定予以处理: (五)阻挠或者干扰供水设施抢修的,责令其改正,可处200元以上5001元以下的罚款。 | 轻微 | 1、违法情节显著轻微,未造成危害后果且在责令改正后立即停止阻挠和干扰行为的。 | 1、登记违法行为,可不予罚款。 | |||
一般 | 2、阻挠或者干扰供水设施抢修,造成较小的危害后果,但予以改正的。 | 2、可处二百元以上二千元以下罚款。 | |||||
严重 | 3、阻挠或者干扰供水设施抢修,造成较大的危害后果或者拒不改正的。 | 3、可处二千元以上五千元以下的罚款。 | |||||
48 | 在供水水库库岸至首道山脊线内荒坡地开垦种植农作物,或者在五度以上不足二十五度荒坡地开垦种植农作物未采取水土保持措施,或者烧山开荒和在二十五度以上陡坡地上全垦造林的行政处罚 | 《浙江省水土保持条例》 第十五条第一款 禁止在二十五度以上陡坡地和供水水库库岸至首道山脊线内荒坡地开垦种植农作物。 | 《浙江省水土保持条例》 第三十六条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,责令限期采取退耕、恢复植被等补救措施;逾期不采取补救措施的,按照面积对个人处每平方米二元罚款,对单位处每平方米五元以上十元以下罚款: (一) 在供水水库库岸至首道山脊线内荒坡地开垦种植农作物的; | 较轻 | 1、在规定的期限内停止违法行为,及时采取退耕、恢复植被等补救措施,。 | 1、登记违法行为,不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、逾期不采取补救措施,开垦面积较小的。 | 2、对个人处每平方米二元的罚款;对单位处每平方米五元以上六元以下的罚款。 | |||||
较重 | 3、逾期不采取补救措施,开垦面积较大的,。 | 3、对个人处每平方米二元的罚款;对单位处每平方米六元以上七元以下的罚款。 | |||||
严重 | 4、逾期不采取补救措施,开垦面积巨大,或者在雨季开垦造成水土流失严重的。 | 4、对个人处每平方米二元的罚款;对单位处每平方米七元以上十元以下的罚款。 | |||||
《浙江省水土保持条例》 第十五条第二款 禁止烧山开荒和在二十五度以上陡坡地进行全垦造林。 | 《浙江省水土保持条例》 第三十六条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,责令限期采取退耕、恢复植被等补救措施;逾期不采取补救措施的,按照面积对个人处每平方米二元罚款,对单位处每平方米五元以上十元以下罚款: (二) 烧山开荒和在二十五度以上陡坡地上全垦造林的; | 轻微 | 1、在规定的期限内停止违法行为,及时采取退耕、恢复植被等补救措施。 | 1、登记违法行为,不予罚款。 | |||
较轻 | 2、逾期不采取补救措施,产生水土流失的隐患较小的。 | 2、对个人处每平方米二元的罚款;对单位处每平方米五元以上六元以下的罚款。 | |||||
一般 | 3、逾期不采取补救措施,产生水土流失的隐患较大,或已产生一定的实际水土流失后果的。 | 3、对个人处每平方米二元的罚款;对单位处每平方米六元以上七元以下的罚款。 | |||||
较重 | 4、逾期不采取补救措施,产生严重的水土流失隐患,或已产生较大的实际水土流失后果的。 | 4、对个人处每平方米二元的罚款;对单位处每平方米七元以上八元以下的罚款。 | |||||
严重 | 5、逾期不采取补救措施,已产生严重的水土流失后果的。 | 5、对个人处每平方米二元的罚款;对单位处每平方米八元以上十元以下的罚款。 | |||||
《浙江省水土保持条例》 第十七条第一款 在五度以上不足二十五度的荒坡地开垦种植农作物,应当根据当地实际情况,按照水土保持技术标准,采取修建梯田、修筑挡土墙、修筑排水系统、蓄水保土耕作等水土保持措施。禁止顺坡耕种。 | 《浙江省水土保持条例》 第三十六条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,责令限期采取退耕、恢复植被等补救措施;逾期不采取补救措施的,按照面积对个人处每平方米二元罚款,对单位处每平方米五元以上十元以下罚款: (三) 在五度以上不足二十五度的荒坡地开垦种植农作物,未采取水土保持措施的。 | 轻微 | 1、在规定的期限内停止违法行为,及时采取退耕、恢复植被等补救措施。 | 1、登记违法行为,不予罚款。 | |||
较轻 | 2、逾期不采取补救措施,坡度在五度以上不足十度的。 | 2、对个人处每平方米二元的罚款;对单位处每平方米五元以上六元以下的罚款。 | |||||
一般 | 3、逾期不采取补救措施,坡度在十度以上不足十五度的。 | 3、对个人处每平方米二元的罚款;对单位处每平方米六元以上七元以下的罚款。 | |||||
较重 | 4、逾期不采取补救措施,坡度在十五度以上不足二十度的。 | 4、对个人处每平方米二元的罚款;对单位处每平方米七元以上八元以下的罚款。 | |||||
严重 | 5、逾期不采取补救措施,坡度在二十度以上不足二十五度的。 | 5、对个人处每平方米二元的罚款;对单位处每平方米八元以上十元以下的罚款。 | |||||
49 | 违反规定未开展水土保持监测工作的行政处罚 | 《浙江省水土保持条例》 第二十七条第一款 依照本条例第十九条规定需要编制水土保持方案报告书的生产建设项目,生产建设单位应当自行对生产建设活动造成的水土流失进行监测。占地面积五十公顷以上或者挖填土石方总量五十万立方米以上的生产建设项目,生产建设单位不具备相应监测能力的,应当委托具备水土保持监测技术条件的机构进行监测。 | 《浙江省水土保持条例》 第三十七条 违反本条例规定,生产建设单位未按照水土保持方案和有关水土保持监测技术标准规定开展水土保持监测工作的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期整改;逾期不改正的,处批准水土保持监测费用额度一倍以上三倍以下罚款。 | 轻微 | 1、在规定的限期内改正。 | 1、登记违法行为,不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、水土保持监测费用在十万元以下的。 | 2处水土保持监测费用额度一倍以上二倍以下罚款。 | |||||
严重 | 3、水土保持监测费用在十万元以上的。 | 3、处水土保持监测费用额度二倍以上三倍以下罚款。 | |||||
50 | 对农村集体经济组织擅自修建水库的行政处罚 | 《中华人民共和国水法》 第二十五条第三款 农村集体经济组织修建水库应当经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准。 | 《中华人民共和国水法》 第六十五条 在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期拆除违法建筑物、构筑物,恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。 未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,擅自修建水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,且防洪法未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物、构筑物;逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。 虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意,但未按照要求修建前款所列工程设施的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令限期改正,按照情节轻重,处一万元以上十万元以下的罚款。 | 轻微 | 1、经责令自行停止违法行为,或者在规定的整改期限内,自行拆除违法建筑物、构筑物,恢复原状,未造成危害后果的。 | 1、登记违法行为,可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、责令后拒不停止违法行为、不恢复原状,水库拦水坝最宽处5米以下的。 | 2、处罚款1万元,每增加2米,罚款增加1万元,最高不超过10万元。 | |||||
严重 | 3、修建的水库对河道通航、行洪、水生态等产生严重危害后的。 | 3、处10万元罚款。 | |||||
51 | 对在水工程保护范围内从事爆破、打井、采石、取土等的行政处罚 | 《中华人民共和国水法》 第四十三条第四款 在水工程保护范围内,禁止从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动。 《中华人民共和国防洪法》 第三十五条第三款 在防洪工程设施保护范围内,禁止进行爆破、打井、采石、取土等危害防洪工程设施安全的活动。 《中华人民共和国河道管理条例》 第二十六条 根据堤防的重要程度、堤基土质条件等,河道主管机关报经县级以上人民政府批准,可以在河道管理范围的相连地域划定堤防安全保护区。在堤防安全保护区内,禁止进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动。 《浙江省水利工程安全管理条例》 第二十九条第二款 在水利工程保护范围内,禁止从事影响水利工程运行、危害水利工程安全的爆破、打井、采石、取土、挖砂、开矿等活动。 《浙江省水库大坝安全管理办法》 第十六条第二款 禁止在大坝管理范围(含预留地,下同)和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、造坟等危害大坝安全的活动。 | 《浙江省水利工程安全管理条例》 第四十七条 违反第二十九条规定,在水利工程管理范围和保护范围内从事禁止性行为,由水行政主管部门责令停止违法行为,采取补救措施,情节较轻的,可处一百元以上二千元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上五万元以下的罚款。 《浙江省水库大坝安全管理办法》 第三十三条 违反本办法第十六条规定的,由大坝主管部门责令其停止违法行为。对非经营性的违法行为,可给予警告、50元以下罚款;情节严重的,可处以50元以上2000元以下罚款;属经营性的违法行为,可给予警告、500元以上5000元以下的罚款;情节严重的,处以5000元以上50001元以下的罚款。造成损失的,责令其赔偿损失。 | 较轻 | 1、从事爆破,且爆破形成的地表破坏面积在2平方米以下的,。 | 1、处罚款1万元,地表破坏面积增加1平方米,增加罚款1万元。 爆破对水工程已产生危害后果的,处罚款5万元。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、打井、采石、取土等对水工程未产生明显危害后果。 | 2立即停止违法行为并采取补救措施,处100以上2000以下的罚款。 | |||||
较重 | 3、对水利工程的运行和安全造成一般影响的。 | 3责令停止违法行为、采取补救措施,处一万元以上三万元以下的罚款; | |||||
严重 | 4、对水利工程的运行和安全造成严重影响的。 | 4、责令停止违法行为,采取补救措施,处三万元以上五万元以下的罚款。 | |||||
52 | 对未经批准或未按批准要求在河道管理范围内建设水工程等的行政处罚 | 《中华人民共和国水法》 第三十七条第二款 禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。 第三十八条第一款 在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求,工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。 《浙江省河道管理条例》 第三十四条第一款 在河道管理范围内建设防洪工程、水电站和其他水工程以及跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等建筑物或者构筑物,应当符合防洪要求、河道专业规划和相关技术标准、技术规范,严格保护河道水域。 | 《中华人民共和国水法》 第六十五条 在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期拆除违法建筑物、构筑物,恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。 未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,擅自修建水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,且防洪法未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物、构筑物;逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。 虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意,但未按照要求修建前款所列工程设施的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令限期改正,按照情节轻重,处一万元以上十万元以下的罚款。 《浙江省河道管理条例》 第四十三条第一款 违反本条例第三十四条规定,在河道管理范围内建设防洪工程、水电站和其他水工程以及跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、护岸、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等建筑物或者构筑物,其工程建设方案未经县级以上人民政府水行政主管部门批准的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物、构筑物;逾期不拆除的,由县级以上人民政府水行政主管部门强制拆除,所需费用由违法单位或者个人承担,并处一万元以上十万元以下的罚款。 | 一般 | 一、未经批准在河道管理范围内建设水工程 1、逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物、构筑物;逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。 按占用河道的比例,建设规模及的对河道的影响程度综合裁量。(管线、坝、桥、房屋对河道的影响均不同) | 一、未经批准在河道管理范围内建设水工程 1、逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物、构筑物;逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。 按占用河道的比例,建设规模及的对河道的影响程度综合裁量。(管线、坝、桥、房屋对河道的影响均不同) | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
1、轻微 2、较轻 3、一般 4、较重 5、严重 | 二、未按批准要求在河道管理范围内建设水工程的。 1、在规定期限内停止违法行为,采取补救措施消除影响,违法情节显著轻微的,登记违法行为,可不予罚款。 2、违反批准的界限、位置、施工方案之一,但在规定的期限内改正的,处一万元以上三万元以下的罚款。 3、违反批准的界限、位置、施工方案两种以上,但在规定的期限内改正的,处三万元以上五万元以下的罚款。 4、违反批准的界限、位置、施工方案之一,未在规定的期限内改正的,处五万元以上七万元以下的罚款。 5、违反批准的界限、位置、施工方案两种以上,未在规定的期限内改正或者拒不改正的,处七万元以上十万元以下的罚款。 | 二、未按批准要求在河道管理范围内建设水工程的。 1、在规定期限内停止违法行为,采取补救措施消除影响,违法情节显著轻微的,登记违法行为,可不予罚款。 2、违反批准的界限、位置、施工方案之一,但在规定的期限内改正的,处一万元以上三万元以下的罚款。 3、违反批准的界限、位置、施工方案两种以上,但在规定的期限内改正的,处三万元以上五万元以下的罚款。 4、违反批准的界限、位置、施工方案之一,未在规定的期限内改正的,处五万元以上七万元以下的罚款。 5、违反批准的界限、位置、施工方案两种以上,未在规定的期限内改正或者拒不改正的,处七万元以上十万元以下的罚款。 | |||||
53 | 对未经批准或不按批准要求在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设的行政处罚 | 《中华人民共和国水法》 第三十八条 在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求,工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。因建设前款工程设施,需要扩建、改建、拆除或者损坏原有水工程设施的,建设单位应当负担扩建、改建的费用和损失补偿。但是,原有工程设施属于违法工程的除外。 《中华人民共和国防洪法》 第二十七条 建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施,应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求,不得危害堤防安全,影响河势稳定、妨碍行洪畅通;其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前,其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。 前款工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地,跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的,建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后,方可依法办理开工手续;安排施工时,应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行。 | 《中华人民共和国水法》 第六十五条第二款、第三款 未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,擅自修建水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,且防洪法未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物、构筑物;逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。 虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意,但未按照要求修建前款所列工程设施的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令限期改正,按照情节轻重,处一万元以上十万元以下的罚款。 《中华人民共和国防洪法》 第五十七条 违反本法第二十七条规定,未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照有关水行政主管部门审查批准的位置、界限,在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动的,责令停止违法行为,补办审查同意或者审查批准手续;工程设施建设严重影响防洪的,责令限期拆除,逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由建设单位承担;影响行洪但尚可采取补救措施的,责令限期采取补救措施,可以处一万元以上十万元以下的罚款。 | 一般 | 一、未经批准的 1、逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物、构筑物;逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。建设面积2平方米以下的处罚款1万元,面积每增加1平方米,增加0.5万元。 | 1、逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物、构筑物; 逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。建设面积2平方米以下的处罚款1万元,面积每增加1平方米,增加0.5万元。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
1、轻微 2、较轻 3、一般 4、较重 5、严重 | 二、不按批准要求的。 1、在规定期限内停止违法行为,采取补救措施消除影响,违法情节显著轻微的,登记违法行为,可不予罚款。 2、违反批准的界限、位置、施工方案之一,但在规定的期限内改正的,处一万元以上三万元以下的罚款。 3、违反批准的界限、位置、施工方案两种以上,但在规定的期限内改正的,处三万元以上五万元以下的罚款。 4、违反批准的界限、位置、施工方案之一,未在规定的期限内改正的,处五万元以上七万元以下的罚款。 5、违反批准的界限、位置、施工方案两种以上,未在规定的期限内改正或者拒不改正的,处七万元以上十万元以下的罚款。 | 1、在规定期限内停止违法行为,采取补救措施消除影响,违法情节显著轻微的,登记违法行为,可不予罚款。 2、违反批准的界限、位置、施工方案之一,但在规定的期限内改正的,处一万元以上三万元以下的罚款。 3、违反批准的界限、位置、施工方案两种以上,但在规定的期限内改正的,处三万元以上五万元以下的罚款。 4、违反批准的界限、位置、施工方案之一,未在规定的期限内改正的,处五万元以上七万元以下的罚款。 5、违反批准的界限、位置、施工方案两种以上,未在规定的期限内改正或者拒不改正的,处七万元以上十万元以下的罚款。 | |||||
54 | 对不符合水文、水资源调查评价条件的单位从事水文活动的行政处罚 | 《中华人民共和国水文条例》 第二十四条 县级以上人民政府水行政主管部门应当根据经济社会的发展要求,会同有关部门组织相关单位开展水资源调查评价工作。 从事水文、水资源调查评价的单位,应当具备下列条件,并取得国务院水行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门颁发的资质证书: (一)具有法人资格和固定的工作场所; (二)具有与所从事水文活动相适应并经考试合格的专业技术人员; (三)具有与所从事水文活动相适应的专业技术装备; (四)具有健全的管理制度; (五)符合国务院水行政主管部门规定的其他条件。 | 《中华人民共和国水文条例》 第三十八条 不符合本条例第二十四条规定的条件从事水文活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,并处5万元以上11万元以下罚款。 | 较轻 | 1、停止违法行为,无违法所得,未造成危害后果的。 | 1、登记违法行为,可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、违法所得在10万元以下的。 | 2、责令停止违法行为,没收违法所得,处五万元以上七万元以下的罚款。 | |||||
较重 | 3、违法所得在10万元以上30万元以下的。 | 3、责令停止违法行为,没收违法所得,处七万元以上九万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 4、违法所得在30万元以上的。 | 4、责令停止违法行为,没收违法所得,处九万元以上十万元以下的罚款。 | |||||
55 | 对非管理人员操作河道上的涵闸闸门或干扰河道管理单位正常工作的行政处罚 | 《中华人民共和国河道管理条例》 第二十三条 禁止非管理人员操作河道上的涵闸闸门,禁止任何组织和个人干扰河道管理单位的正常工作。 | 《中华人民共和国河道管理条例》 第四十五条 违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外,可以并处警告、罚款;应当给予治安管理处罚的,按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (三)非管理人员操作河道上的涵闸闸门或者干扰河道管理单位正常工作的。 | 一般 | 1、对非管理人员操作河道上的涵闸闸门的 | 1、未造成危害后果的,处警告; 2、有造成危害后果的,视危害程度处1000元至10万元罚款 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、干扰河道管理单位正常工作的 | 第一次处罚款500元,每增加一次罚款增加1000元。 | |||||
56 | 对从事建设项目水资源论证工作的单位在建设项目水资源论证工作中弄虚作假的行政处罚 | 《建设项目水资源论证管理办法》 第六条 建设项目水资源论证报告书,应当包括下列主要内容: (一)建设项目概况; (二)取水水源论证; (三)用水合理性论证; (四)退(排)水情况及其对水环境影响分析; (五)对其他用水户权益的影响分析; (六)其他事项。 建设项目水资源论证报告书编制基本要求见附件。 | 《建设项目水资源论证管理办法》 第十二条 业主单位或者其委托的从事建设项目水资源论证工作的单位,在建设项目水资源论证工作中弄虚作假的,由水行政主管部门处违法所得3倍以下,最高不超过4万元的罚款。违反《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十条的,依照其规定处罚。 | 轻微 | 1、违法所得在五千元以下的。 | 1、取消其建设项目水资源论证资质,并处违法所得一倍以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、违法所得在五千元以上一万元以下的。 | 2、取消其建设项目水资源论证资质,并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、违法所得在一万元以上的。 | 3、取消其建设项目水资源论证资质,并处违法所得二倍以上三倍以下的罚款,最高额不超过三万元。 | |||||
57 | 对擅自停止使用节水设施、取水计量设施或不按规定提供取水、退水计量资料的行政处罚 | 《取水许可管理办法》 第二十二条 取水工程或者设施建成并试运行满30日的,申请人应当向取水审批机关报送以下材料,申请核发取水许可证: (一)建设项目的批准或者核准文件; (二)取水申请批准文件; (三)取水工程或者设施的建设和试运行情况; (四)取水计量设施的计量认证情况; (五)节水设施的建设和试运行情况; (六)污水处理措施落实情况; (七)试运行期间的取水、退水监测结果。 | 《取水许可管理办法》 第四十九条 取水单位或者个人违反本办法规定,有下列行为之一的,由取水审批机关责令其限期改正,并可处1001元以下罚款: (一)擅自停止使用节水设施的; (二)擅自停止使用取退水计量设施的; (三)不按规定提供取水、退水计量资料的。 | 一般 | 1、擅自停止使用节水设施、取水计量设施 | 1、及时改正,且为首次,或未造成危害后果不予处罚; 2、第二次开始处罚款300元,每增加一次增加300元。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、不按规定提供取水、退水计量资料的。 | 按取水工程批准的取水量,取水量200立方米以下的罚款300元,每增加50立方米的罚款增加200元。 | |||||
58 | 对擅自在蓄滞洪区建设避洪设施的行政处罚 | 《中华人民共和国防洪法》 第三十三条第一款 在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价,编制洪水影响评价报告,提出防御措施。洪水影响评价报告未经有关水行政主管部门审查批准的,建设单位不得开工建设。 | 《中华人民共和国防洪法》 第五十八条 违反本法第三十三条第一款规定,在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,未编制洪水影响评价报告或者洪水影响评价报告未经审查批准开工建设的,责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以下的罚款。 | 轻微 | 1、逾期不改正,建设项目投资额在20万元以下的。 | 1、处一万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、逾期不改正,建设项目投资额在20万元以上50万元以下的。 | 2、处一万元以上三万元的以下罚款。 | |||||
严重 | 3、逾期不改正,建设项目投资额在50万元以上或者产生影响行洪的危害后果的。 | 3、处三万元以上五万元以下的罚款。 | |||||
59 | 对在海塘管理或保护范围内从事危害海塘安全活动的行政处罚 | 《浙江省海塘建设管理条例》 第二十八条 禁止在海塘塘身垦种作物、存放物料、装卸货物、放牧等。 海塘及涵闸管理范围内,禁止进行爆破、打井挖塘、采石取土、挖坑开沟、建坟建窑、建房、倾倒垃圾、废土等;禁止翻挖塘脚镇压层抛石和消浪防冲设施、毁坏护塘生物及其他危害海塘安全的活动。 海塘保护范围内,禁止进行爆破、打井挖塘、采石取土、建坟建窑、建房及其他危害海塘安全的活动。 除与海港、渔港相结合的海塘和经批准的避风锚地外,禁止在海塘上设立系船缆柱和在海塘管理范围内抛锚泊船、造船和修理船只。 在船舶航行可能危及海塘安全的河段,应当限定航速。限定航速的标志,由交通运输行政主管部门与水行政主管部门商定后设置。 | 《浙江省海塘建设管理条例》 第四十五条 违反本条例第二十八条规定的,由有关水行政主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施,并按照下列规定处以罚款;造成海塘损毁的,依法赔偿损失: (一)违反本条例第二十八条第一款规定,情节严重的,可并处一万元以下罚款; (二)违反本条例第二十八条第二款规定的,可并处三万元以下罚款; (三)违反本条例第二十八条第三款、第四款规定的,可并处一万元以下罚款。 | 本市无此事项 | 本市无海塘 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 | |
60 | 对水利工程建设单位未按规定采取功能补救措施或建设等效替代水域工程的行政处罚 | 《浙江省水域保护办法》 第十三条 建设项目占用水域的,建设单位按照《中华人民共和国防洪法》《浙江省河道管理条例》《浙江省水利工程安全管理条例》等法律、法规规定办理工程建设方案审批时,水行政主管部门应当对功能补救措施方案或者等效替代水域工程方案进行水域占补平衡论证。 建设单位应当严格按照经批准的工程建设方案,采取功能补救措施或者建设等效替代水域工程。 | 《浙江省水域保护办法》 第二十五条 违反本办法第十三条规定,建设单位未按照规定采取功能补救措施或者建设等效替代水域工程的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令其限期改正,并可以处 1 万元以上11 万元以下的罚款。 | 一般 | 1、 建设项目占用水域面积在20平方米以下。 | 1、 且按期改正的,不处罚款;不按期改正的罚款1万元。 | |
严重 | 2、建设项目占用水域面积在20平方米以上。 | 2、又不按期改正的,从5万元起罚,面积每增加5平方米,罚款增加0.5万元;按期改正的从1万元起罚,面积每增加5平方米,罚款增加0.5万元. | |||||
61 | 对违法占用水库水域的行政处罚 | 《浙江省水域保护办法》 第十五条 禁止下列占用水库水域的行为: (一)利用船坞等水上设施侵占水库水域从事餐饮、娱乐等经营活动; (二)在水库设计洪水位以下进行危害防洪、供水、水资源保护、水力发电、灌溉等建设活动; (三)在水库移民线以下建设与水库保护和水工程运行管理无关的住宅、商业用房、办公用房、厂房等建筑物、构筑物。 | 《浙江省水域保护办法》 第二十六条 违反本办法第十五条规定,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,处 1 万元以上 6 万元以下的罚款。 | 一般 | 逾期不改正的。 | 违法占用水库水域面积10平方米以下,处罚款1万元,面积每增加2平方米,罚款增加0.5万元。 | |
62 | 对水工程管理单位未按规定泄放生态流量的行政处罚 | 《浙江省水资源条例》 第十四条第三款 水工程管理单位应当按照规定要求泄放生态流量。生态流量监测数据应当接入省统一建设的水资源监测信息系统。 | 《浙江省水资源条例》 第三十一条 违反本条例第十四条第三款规定,水工程管理单位未按照规定泄放生态流量的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处二万元以上十万元以下罚款。 | 一般 | 1、泄放生态流量少于规定流量10%以下的。 | 1、处罚款2万元,每增加5%,罚款增加0.5万元。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
63 | 对公共供水企业未按规定共享用水单位用水信息的行政处罚 | 《浙江省水资源条例》 第二十七条第二款 公共供水企业应当按照规定将年用水量一万立方米以上的用水单位的用水信息共享至政府公共数据平台。 | 《浙江省水资源条例》 第三十二条 违反本条例第二十七条第二款规定,公共供水企业未按规定共享用水单位用水信息的,由设区的市、县(市、区)水行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上三万元以下罚款。 | 一般 | 用水单位年用水量2万立方米以下的,逾期不改正的。 | 处罚款1万元,年用水量每增加1000立方米,罚款增加2000元。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
64 | 对水利生产经营单位未提供必需资金保证安全生产的行政处罚 | 《中华人民共和国安全生产法》 第十条第二款 国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的,由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。 第二十三条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用,专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院应急管理部门征求国务院有关部门意见后制定。 | 《中华人民共和国安全生产法》 第九十三条 生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。 有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。 | 轻微 | 1、逾期未改正的。 | 1、责令生产经营单位停产停业整顿。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、导致发生生产安全事故的。 | 2、根据安全生产事故划分标准处罚: 一般事故:2万以上6万以下 较大事故:6万以上10万以下 重大事故:10万以上15万以下 特别重大事故:15万以上20万以下 | |||||
严重 | 3、构成犯罪的。 | 3、移送公安机关。 | |||||
65 | 对水利生产经营单位主要负责人未履行安全生产管理职责的行政处罚 | 《中华人民共和国安全生产法》 第十条第二款 国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的,由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。 第二十一条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责: (一)建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设; (二)组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程; (三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划; (四)保证本单位安全生产投入的有效实施; (五)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患; (六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案; (七)及时、如实报告生产安全事故。 | 《中华人民共和国安全生产法》 第九十四条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正,处二万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上十万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。 生产经营单位的主要负责人有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,给予撤职处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。 生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;对重大、特别重大生产安全事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。 | 一般 | 1、违法情节一般的,主动进行整改的。 | 1、处二万元以上三万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、违法情节严重的,逾期拒不进行整改的。 | 2、处三万元以上五万元以下的罚款。责令生产经营单位停产停业整顿。 | |||||
66 | 对水利生产经营单位未按规定设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员,未按规定开展安全生产教育培训、告知安全生产事项,特种作业人员未取得资格上岗作业等的行政处罚 | 《中华人民共和国安全生产法》 第十条第二款 国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的,由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。 第二十四条 矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过一百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。 第二十七条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。 危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。 危险物品的生产、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理,具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院应急管理部门会同国务院有关部门制定。 第二十八条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。 生产经营单位使用被派遣劳动者的,应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理,对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。 生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的,应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训,提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。 生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。 第三十条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。 第四十一条 生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度,按照安全风险分级采取相应的管控措施。 生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中,重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。 第八十一条 生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案,与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接,并定期组织演练。 | 《中华人民共和国安全生产法》 第九十七条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款: (一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师的; (二)危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的; (三)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的; (四)未如实记录安全生产教育和培训情况的; (五)未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的; (六)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的; (七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。 | 一般 | 1、违法情节一般的,已改正的。 | 1、处五万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、违法情节严重,逾期未改正的。 | 2、责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。 | |||||
67 | 对水利生产经营单位未按安全生产规定建设用于生产、储存、装卸危险物品项目的行政处罚 | 《中华人民共和国安全生产法》 第十条第二款 国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的,由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。 第三十二条 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目,应当按照国家有关规定进行安全评价。 第三十三条 建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查,审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。 第三十四条 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工,并对安全设施的工程质量负责。 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收;验收合格后,方可投入生产和使用。负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。 | 《中华人民共和国安全生产法》 第九十八条 生产经营单位有下列行为之一的,责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任: (一)未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的; (二)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的; (三)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的; (四)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的。 | 轻微 | 1、违法情节一般的,未产生危害后果的。 | 1、违法情节一般的,未产生危害后果的,责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款; | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、逾期未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款; | 2、逾期未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款; | |||||
严重 | 3、构成犯罪的,移送公安机关 | 3、构成犯罪的,移送公安机关 | |||||
68 | 对水利生产经营单位未为从业人员提供符合标准的劳动防护用品,使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的行政处罚 | 《中华人民共和国安全生产法》 第十条第二款 国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的,由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。 第四十五条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。 第三十八条 国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度,具体目录由国务院应急管理部门会同国务院有关部门制定并公布。法律、行政法规对目录的制定另有规定的,适用其规定。 省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际情况制定并公布具体目录,对前款规定以外的危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。 生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。 | 《中华人民共和国安全生产法》 第九十九条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任: (五)未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的; (七)使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。 | 轻微 | 1、责令限期改正 | 1、处五万元以下的罚款; | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | |||||||
严重 | 2、逾期未改正的 | 2、处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款; | |||||
3、情节严重的 | 3、责令停产停业整顿;构成犯罪的,移送公安机关 | ||||||
69 | 对水利生产经营单位未执行危险物品管理规定的行政处罚 | 《中华人民共和国安全生产法》 第十条第二款 国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的,由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。 第三十九条 生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的,由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。 生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准,建立专门的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有关主管部门依法实施的监督管理。 第四十条 生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。 生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府应急管理部门和有关部门备案。有关地方人民政府应急管理部门和有关部门应当通过相关信息系统实现信息共享。 第四十三条 生产经营单位进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应急管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。 第四十一条 生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度,按照安全风险分级采取相应的管控措施。 生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中,重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。 | 《中华人民共和国安全生产法》 第一百零一条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任: (一)生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的; (二)对重大危险源未登记建档,未进行定期检测、评估、监控,未制定应急预案,或者未告知应急措施的; (三)进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应急管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,未安排专门人员进行现场安全管理的; (四)未建立安全风险分级管控制度或者未按照安全风险分级采取相应管控措施的; (五)未建立事故隐患排查治理制度,或者重大事故隐患排查治理情况未按照规定报告的。 | 轻微 | 1、责令限期改正。 | 1、处十万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、逾期未改正的。 | 2、责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、构成犯罪的。 | 3、构移送公安机关。 | |||||
70 | 对水利生产经营单位未采取措施消除事故隐患的行政处罚 | 《中华人民共和国安全生产法》 第十条第二款 国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的,由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。 第四十一条 生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度,按照安全风险分级采取相应的管控措施。 生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中,重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。 | 《中华人民共和国安全生产法》 第一百零二条 生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除,处五万元以下的罚款;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。 | 轻微 | 1、责令立即消除或者限期消除。 | 1、处五万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、生产经营单位拒不执行的。 | 2、责令停产停业整顿,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、构成犯罪的。 | 3、移送公安机关。 | |||||
71 | 对水利生产经营单位未按安全生产规定发包或出租生产经营项目、场所、设备的行政处罚 | 《中华人民共和国安全生产法》 第十条第二款 国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的,由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。 第四十九条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。 生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。 | 《中华人民共和国安全生产法》 第一百零三条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造成损害的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。 生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的,责令限期改正,处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。 | 一般 | 一、生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的。 | 1、责令限期改正,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款; 2、没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款; | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 二、生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的 | 1、责令限期改正,处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。 | |||||
72 | 对水利生产经营单位违反同一作业区域安全生产规定的行政处罚 | 《中华人民共和国安全生产法》 第十条第二款 国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的,由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。 第四十八条 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。 | 《中华人民共和国安全生产法》 第一百零四条 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动,未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的,责令限期改正,处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业。 | 轻微 | 1、违法情节轻微,在规定期限内主动整改并整改到位。 | 1、免于罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、违法情节一般的,整改不到位的。 | 2、对单位处二万元以上三万元以下的罚款。对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、违法情节严重的,拒不进行整改的。 | 3、对单位处三万元以上五万元以下的罚款。对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上一万元以下的罚款。 | |||||
73 | 对水利生产经营单位的危险物品生产经营场所与员工宿舍在同一座建筑内,或与员工宿舍的距离不符合安全要求的;生产经营场所和员工宿舍的出口、疏散通道未设置,设置不符合要求或被占用、锁闭、封堵的行政处罚 | 《中华人民共和国安全生产法》 第十条第二款 国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的,由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。 第四十二条 生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应当与员工宿舍保持安全距离。 生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道。禁止占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口、疏散通道。 | 《中华人民共和国安全生产法》 第一百零五条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任: (一)生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的; (二)生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道,或者占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口、疏散通道的。 | 轻微 | 1、违法情节轻微 | 1、在规定期限内主动整改并整改到位,免于罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、违法情节一般的,整改不到位。 | 2、对单位处二万元以上三万元以下的罚款。对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、违法情节严重的,拒不进行整改的, | 3、对单位处三万元以上五万元以下的罚款。对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上一万元以下的罚款。 | |||||
74 | 对水利生产经营单位与从业人员订立协议免除或减轻其安全生产责任的行政处罚 | 《中华人民共和国安全生产法》 第十条第二款 国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的,由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。 第五十二条第二款 生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。 | 《中华人民共和国安全生产法》 第一百零六条 生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的,该协议无效;对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。 | 一般 | 1、违法情节一般的,立即整改的。 | 1、对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上六万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、违法情节严重的,拒不进行整改的。 | 2、对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处六万元以上十万元以下的罚款。 | |||||
75 | 对水利生产经营单位拒绝、阻碍依法实施监督检查的行政处罚 | 《中华人民共和国安全生产法》 第十条第二款 国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的,由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。 第六十六条 生产经营单位对负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员(以下统称安全生产监督检查人员)依法履行监督检查职责,应当予以配合,不得拒绝、阻挠。 | 《中华人民共和国安全生产法》 第一百零八条 违反本法规定,生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的,责令改正;拒不改正的,处二万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。 | 一般 | 1、在规定期限内停止违法行为,配合检查、如实提供有关情况,违法情节显著轻微的。 | 1、登记违法行为,可不予罚款。 2、处二万元以上二十万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、在规定期限内拒不配合检查、不提供真实情况的。 | ||||||
76 | 对水利工程建设单位向有关单位提出压缩工期等违规要求,将拆除工程违规发包的行政处罚 | 《建设工程安全生产管理条例》 第七条 建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,不得压缩合同约定的工期。 第十一条 建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。 | 《建设工程安全生产管理条例》 第五十五条 违反本条例的规定,建设单位有下列行为之一的,责令限期改正,处20万元以上51万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任: (一)对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的; (二)要求施工单位压缩合同约定的工期的; (三)将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。 | 一般 | 1、违法情节一般的,限期内立即整改的。 | 1、处二十万元以上三十五万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、违法情节严重的,拒不进行整改的或者限期内整改不到位的。 | 2、处三十五万元以上五十万元以下的罚款。 | |||||
77 | 对为水利工程提供机械设备和配件的单位未按安全施工的要求配备安全设施和装置的行政处罚 | 《建设工程安全生产管理条例》 第十五条 为建设工程提供机械设备和配件的单位,应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。 | 《建设工程安全生产管理条例》 第五十九条 违反本条例的规定,为建设工程提供机械设备和配件的单位,未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的,责令限期改正,处合同价款1倍以上4倍以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 | 一般 | 1、按期改正。 | 1、处合同价款1倍的罚款 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、未按期改正。 | 2、处合同价款2倍以上3倍以下的罚款 | |||||
78 | 对出租单位出租未经安全性能检测或检测不合格的机械设备和施工机具及配件的行政处罚 | 《建设工程安全生产管理条例》 第十六条 出租的机械设备和施工机具及配件,应当具有生产(制造)许可证、产品合格证。 出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测,在签订租赁协议时,应当出具检测合格证明。 禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。 | 《建设工程安全生产管理条例》 第六十条 违反本条例的规定,出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的,责令停业整顿,并处5万元以上11万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 | 一般 | 1、责令停业整顿,对机械设备和施工机具及配件限期检测,检测合格的。 | 1、处5万以上6万以下元罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、机械设备和施工机具及配件经检测不合格的,按种类和数量处6万以上10万以下元罚款。 | 2、,按种类和数量处6万以上10万以下元罚款。 | |||||
79 | 对水利工程施工单位挪用安全费用的行政处罚 | 《建设工程安全生产管理条例》 第二十二条 施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用,应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不得挪作他用。 | 《建设工程安全生产管理条例》 第六十三条 违反本条例的规定,施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,责令限期改正,处挪用费用20%以上51%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 | 一般 | 1、违法情节一般的,限期内进行整改但整改不到位的。 | 1、处挪用费用的20%以上35%以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、违法情节严重的,拒不进行整改的。 | 2、处挪用费用的35%以上50%以下的罚款。 | |||||
80 | 对水利工程施工单位违反施工现场安全生产管理规定的行政处罚 | 《建设工程安全生产管理条例》 第二十七条 建设工程施工前,施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明,并由双方签字确认。 第二十八条第二款 施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施。 第二十九条第一款 施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置,并保持安全距离;办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。 第二十九条第二款施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。 第三十条第一款 施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等,应当采取专项防护措施。 第三十条第二款 在城市市区内的建设工程,施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。 | 《建设工程安全生产管理条例》 第六十四条 违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上11万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任: (一)施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的; (二)未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的; (三)在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的; (四)施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的; (五)未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。 施工单位有前款规定第(四)项、第(五)项行为,造成损失的,依法承担赔偿责任。 | 一般 | 1、违法情节一般的,限期内进行整改但整改不到位的。 | 1、处五万元以上八万元以下的罚款。未产生危害后果,且整改到位的处5万元罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、违法情节严重的,拒不进行整改的。 | 2、处八万元以上十万元以下的罚款。 | |||||
81 | 对水利工程建设项目招标人不按规定订立合同的行政处罚 | 《中华人民共和国招标投标法》 第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交。 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第五十七条 招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同,合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。 | 《中华人民共和国招标投标法》 第五十九条 招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,责令改正;可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第七十五条 招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额5‰以上11‰以下的罚款。 | 1、轻微 2、一般 3、严重 | 1.招标人违法情节轻微,及时改正的; 2、招标人违法情节一般的,或不及时改正的; 3、招标人违法情节严重的。 | 1.可以予罚款; 2、可以处中标项目金额千分之五以上千分之七点五以下罚款; 3、可以处中标项目金额千分之七点五以上千分之十以下罚款; | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
82 | 对水利工程建设项目招标公告或投标邀请书的内容不符合法定要求的行政处罚 | 《浙江省招标投标条例》 第十五条 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制具有自行招标能力的招标人委托招标。 招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案。 第十六条 公开招标的,招标人应当发布招标公告。招标公告应当通过国家或者省发展改革行政部门指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布。未在上述指定媒体发布公告的,视为未公告。 采用邀请招标方式的,招标人应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 第十七条 招标公告、投标邀请书中应当载明下列内容: (一)招标人的名称和地址; (二)招标项目的性质、实施地点和时间; (三)招标项目的内容、规模和资金来源; (四)对投标人的资格要求; (五)获取招标文件或者资格预审文件的时间、地点和收费标准。 第二十一条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当注明正本与副本,并在投标截止时间之前密封送达投标地点。 在一个招标项目中,一个投标人只能向招标人报送一个有效投标文件。 第二十九条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 评标专家应当从依法组建的省综合性评标专家库中随机抽取,有关行政监督部门应当现场监督。特殊招标项目经有关行政监督部门核准后可以由招标人直接确定评标专家。 评标委员会设负责人的,评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会其他成员具有同等的表决权。 第三十二条 评标委员会对招标人负责。 评标委员会应当遵循公平、公正、科学、择优的原则,按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较;设有标底的,应当参考标底。 评标委员会独立评标。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。 | 《浙江省招标投标条例》 第五十四条 违反本条例规定,有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处一千元以上五千元以下的罚款;情节严重的,处五千元以上五万元以下的罚款: (一)不具备自行招标条件而自行招标的; (二)不在指定媒体上发布招标公告的; (三)招标公告或者投标邀请书的内容不符合法定要求的; (四)在提交投标文件截止时间后接收投标文件的; (五)评标委员会的组建不符合法定要求的; (六)非法干预评标委员会评标的。 | 轻微 | 1、违法情节显著轻微的 | 1、可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、违法情节一般的 | 2、可以处一千元以上五千元以下的罚款; | |||||
严重 | 3、违法情节严重的, | 3、可以处5千元以上五万元以下罚款。 | |||||
83 | 对水利工程建设项目招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或向该项目投标人等提供咨询的行政处罚 | 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第十三条 招标代理机构在招标人委托的范围内开展招标代理业务,任何单位和个人不得非法干涉。 招标代理机构代理招标业务,应当遵守招标投标法和本条例关于招标人的规定。招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标,也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。 | 《中华人民共和国招标投标法》 第五十条 招标代理机构违反本法规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,禁止其一年至二年内代理依法必须进行招标的项目并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。 前款所列行为影响中标结果的,中标无效。 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第六十五条 招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的,接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的,依照招标投标法第五十条的规定追究法律责任。 | 1、轻微 2、一般 3、严重 | 1、违法情节显著轻微的。 2、违法情节一般的; 3、违法情节严重的。 | 1、可不予罚款。 2、可以处一万元以上五万元以下的罚款; 3、可以处五万元以上十万元以下罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
84 | 对水利工程建设项目招标人以不合理条件限制或排斥潜在投标人,对潜在投标人实行歧视待遇,强制要求投标人组成联合体共同投标,或限制投标人之间竞争的行政处罚 | 《中华人民共和国招标投标法》 第十八条 招标人可以根据招标项目本身的要求,在招标公告或者投标邀请书中,要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在投标人进行资格审查;国家对投标人的资格条件有规定的,依照其规定。 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。 第三十一条 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。 联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的,联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。 联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定各方拟承担的工作和责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。 招标人不得强制投标人组成联合体共同投标,不得限制投标人之间的竞争。 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第十五条 公开招标的项目,应当依照招标投标法和本条例的规定发布招标公告、编制招标文件。 招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的,应当发布资格预审公告、编制资格预审文件。 依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告,应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致。指定媒介发布依法必须进行招标的项目的境内资格预审公告、招标公告,不得收取费用。 编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件,应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。 | 《中华人民共和国招标投标法》 第四十九条 违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 第五十一条 招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款。 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第六十三条 招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的,由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚: (一)依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告; (二)在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致,影响潜在投标人申请资格预审或者投标。 依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告,构成规避招标的,依照招标投标法第四十九条的规定处罚。 | 轻微 | 1、在规定期限内停止违法行为,采取补救措施消除影响,违法情节显著轻微的, | 1、登记违法行为可不予罚款; | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、违法情节一般的, | 2、可处一万元 以上三万元以下罚款。 | |||||
严重 | 3、违法情节严重的, | 3、可以三万元以上五万元以下的罚款。 | |||||
85 | 对依法必须进行招标的水利工程建设项目招标人不按规定组建评标委员会,或确定、更换评标委员会成员违反规定的行政处罚 | 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第四十六条 除招标投标法第三十七条第三款规定的特殊招标项目外,依法必须进行招标的项目,其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定参加评标委员会的专家成员。 依法必须进行招标的项目的招标人非因招标投标法和本条例规定的事由,不得更换依法确定的评标委员会成员。更换评标委员会的专家成员应当依照前款规定进行。 评标委员会成员与投标人有利害关系的,应当主动回避。 有关行政监督部门应当按照规定的职责分工,对评标委员会成员的确定方式、评标专家的抽取和评标活动进行监督。行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员。 | 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第七十条 依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和本条例规定的,由有关行政监督部门责令改正,可以处11万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效,依法重新进行评审。国家工作人员以任何方式非法干涉选取评标委员会成员的,依照本条例第八十一条的规定追究法律责任。 第八十一条 依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和本条例的规定,对中标结果造成实质性影响,且不能采取补救措施予以纠正的,招标、投标、中标无效,应当依法重新招标或者评标。 | 轻微 | 1、违法情节显著轻微,并请及时改正的 | 1、可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、违法情节一般的,或不及时改正的 | 2、可以处五万元以下的罚款; | |||||
严重 | 3、违法情节严重的 | 3、可以处五万元以上十万元以下罚款。 | |||||
86 | 对水利工程建设项目招标人不按规定收取或退还投标保证金、履约保证金的行政处罚 | 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第二十六条第一款 招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。 | 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第六十六条 招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的,由有关行政监督部门责令改正,可以处6万元以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。 | 一般 | 1、不按规定金额退还投标保证金及银行同期存款利息的。 | 1、按少退保证金的比例乘以五万元; | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金。 | 2、按多收取的比例乘以五万元;高最不超过五万元。 | |||||
87 | 对水利工程建设项目中标人不按规定订立合同的行政处罚 | 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第五十七条第一款 招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同,合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 第五十八条 招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。 | 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第七十四条 中标人无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证金的,取消其中标资格,投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额11‰以下的罚款。 | 轻微 | 1、违法情节显著轻微,并请及时改正的。 | 1、可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、违法情节一般的,或不及时改正的; | 2、可以处中标项目金额5‰以下罚款; | |||||
严重 | 3、违法情节严重的。 | 3、可以处中标项目金额5‰以上10‰以下罚款。 | |||||
88 | 对水利工程建设项目招标人违反规定确定中标人的行政处罚 | 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第四十条 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较;设有标底的,应当参考标底。评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,并推荐合格的中标候选人。 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。 国务院对特定招标项目的评标有特别规定的,从其规定。 | 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第五十七条 招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效。责令改正,可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 | 轻微 | 1、违法情节显著轻微,并请及时改正的。 | 1、可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、违法情节一般的,或不及时改正的。 | 2、可以处中标项目金额5‰以上7.5‰以下罚款。 | |||||
严重 | 3、违法情节严重的。 | 3、可以处中标项目金额7.5‰以上10‰以下罚款。 | |||||
89 | 对水利工程建设项目招标代理机构未在招标人委托范围内代理招标事宜,或未经招标人同意转让代理业务的行政处罚 | 《浙江省招标投标条例》 第十四条第一款 招标代理机构应当在招标人委托的范围内,依法代理招标事宜。未经招标人同意,招标代理机构不得转让代理业务。 招标代理机构不得为投标人提供其代理招标项目的投标咨询服务。 | 《浙江省招标投标条例》 第五十三条 招标代理机构违反本条例第十四条第一款规定的,由有关行政监督部门责令改正,可以处一万元以上十万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。 | 轻微 | 1、违法情节显著轻微,并请及时改正的 | 1、可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、违法情节一般的,或不及时改正的 | 2、可以处1万以上5万以下罚款; | |||||
严重 | 3、违法情节严重的 | 3、可以处中标项目金额5万以上10万以下罚款。 | |||||
90 | 对水利工程建设项目评标委员会成员收受投标人及其他利害关系人财物或其他好处的行政处罚 | 《浙江省招标投标条例》 第十八条第二款 招标文件应当确定评标标准和方法、定标方法。选择本条例第八条规定的项目投资人、经营人或者承办人的,评标方法应当采用综合评价法。 第二十四条 招标人不得从事下列行为: (一)以地域、行业、所有制等为条件限制、排斥潜在投标人投标; (二)以获得本地区、本行业奖项作为投标条件; (三)强制投标人组成联合体或者总分包关系共同投标; (四)以明示或者暗示的方式向评标委员会成员推荐意向中标人; (五)向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量,以及其他影响招标投标公平竞争的行为。 第三十条 评标专家应当履行下列义务: (一)客观、公正地评标; (二)成为评标委员会成员后,对其身份和评标项目保密; (三)在中标结果确定之前,不得与投标人及其他利害关系人私下接触; (四)不得收受投标人及其他利害关系人的财物或者其他好处; (五)对提出的评审意见承担个人责任; (六)对行政监督部门的监督、检查活动予以协助和配合。 | 《浙江省招标投标条例》 第五十二条 违反本条例规定,有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处一千元以上五千元以下的罚款;情节严重的,处五千元以上五万元以下的罚款: (三)非法干预评标委员会评标的。 第五十五条 评标委员会成员有下列情形之一的,由有关行政监督部门没收收受的财物,并处三千元以上五万元以下的罚款,由发展改革行政部门取消其评标专家资格: (一)收受投标人及其他利害关系人财物或者其他好处的; (二)向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的。 有前款规定情形之一,影响中标结果的,中标无效,招标人应当依法重新进行评标或者招标。 | 一般 | 1、违法情节一般的, | 1、可以处1千以上5千以下罚款; | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、违法情节严重的 | 2、可以处5千以上5万以下罚款;。 | |||||
91 | 对依法必须进行招标的项目水利工程建设项目招标人不招标,将必须进行招标的项目化整为零或以其他任何方式规避招标的行政处罚 | 《中华人民共和国招标投标法》 第四条 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 | 《中华人民共和国招标投标法》 第四十九条 违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 | 轻微 | 1、项目总投资在1000万元以下的, | 1、责令限期改正,可以处项目合同金额5‰以上7‰以下的罚款。全部或部分使用国有资金的项目,整改不到位的,通报水利、发改、财政部门暂停项目执行或者暂停资金拨付。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、项目总投资在1000万元以上,5000万元以下的 | 2、责令限期改正,可以处项目合同金额7‰以上8‰以下的罚款。全部或部分使用国有资金的项目,整改不到位的,通报水利、发改、财政部门暂停项目执行或者暂停资金拨付。 | |||||
严重 | 3、项目总投资在5000万元以上的 | 3、责令限期改正,可以处项目合同金额8‰以上10‰以下的罚款。全部或部分使用国有资金的项目,整改不到位的,通报水利、发改、财政部门暂停项目执行或者暂停资金拨付。 | |||||
92 | 对水利工程建设项目招标人不具备自行招标条件而自行招标的行政处罚 | 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第八条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,应当公开招标;但有下列情形之一的,可以邀请招标: (一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择; (二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 有前款第二项所列情形,属于本条例第七条规定的项目,由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定;其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。 第十七条 招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间,自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。 第二十一条 招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的,招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前,或者投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人;不足3日或者15日的,招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。 第三十一条 招标人终止招标的,应当及时发布公告,或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的,招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用,以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。 《浙江省招标投标条例》 第十五条 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制具有自行招标能力的招标人委托招标。 招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案。 第十七条 招标公告、投标邀请书中应当载明下列内容: (一)招标人的名称和地址; (二)招标项目的性质、实施地点和时间; (三)招标项目的内容、规模和资金来源; (四)对投标人的资格要求; (五)获取招标文件或者资格预审文件的时间、地点和收费标准。 第二十四条 招标人不得从事下列行为: (一)以地域、行业、所有制等为条件限制、排斥潜在投标人投标; (二)以获得本地区、本行业奖项作为投标条件; (三)强制投标人组成联合体或者总分包关系共同投标; (四)以明示或者暗示的方式向评标委员会成员推荐意向中标人; (五)向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量,以及其他影响招标投标公平竞争的行为。 | 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第六十四条 招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处11万元以下的罚款: (一)依法应当公开招标而采用邀请招标; (二)招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限,或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定; (三)接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标; (四)接受应当拒收的投标文件。招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 《浙江省招标投标条例》 第五十二条 违反本条例规定,有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处一千元以上五千元以下的罚款;情节严重的,处五千元以上五万元以下的罚款: (一)不具备自行招标条件而自行招标的; (二)招标公告或者投标邀请书的内容不符合法定要求的; (三)非法干预评标委员会评标的。 | 轻微 | 1、违法情节显著轻微,并请及时改正的 | 1、可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、违法情节一般的,或不及时改正的, | 2、可以处1万以上5万以下罚款; | |||||
严重 | 3、违法情节严重的 | 3、可以处中标项目金额5万以上10万以下罚款。 | |||||
93 | 对依法必须进行招标的水利建设项目招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或可能影响公平竞争的有关招标投标其他情况,或泄露标底的行政处罚 | 《中华人民共和国招标投标法》 第二十二条 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 招标人设有标底的,标底必须保密。 | 《中华人民共和国招标投标法》 第五十二条 依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,给予警告,可以并处一万元以上十万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。前款所列行为影响中标结果的,中标无效。 | 轻微 | 1、违法情节显著轻微 | 1、给予警告,可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、违法情节一般的 | 2、可以处1万以上5万以下罚款; | |||||
严重 | 3、违法情节严重的 | 3、可以处中标项目金额5万以上10万以下罚款。 | |||||
94 | 对水利工程建设项目中标人违法转让、分包中标项目的行政处罚 | 《中华人民共和国招标投标法》 第五十八条 中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。 《中华人民共和国建筑法》 第六十九条 工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通,弄虚作假、降低工程质量的,责令改正,处以罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。工程监理单位转让监理业务的,责令改正,没收违法所得,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。 《建设工程质量管理条例》 第六十二条 违反本条例规定,承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。工程监理单位转让工程监理业务的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第七十六条 中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反招标投标法和本条例规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。 《浙江省建设工程监理管理条例》 第二十九条 违反“监理单位不得转让建设工程监理业务。”规定的,由县级以上建设行政主管部门或者会同有关部门责令监理单位限期改正,没收违法所得,处合同约定的监理业务收费总额百分之二十五以上百分之五十以下的罚款,并可由有关部门按照规定权限责令停业整顿、降低资质等级或者吊销资质证书。 | 《中华人民共和国招标投标法》 第五十八条 中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。 《中华人民共和国建筑法》 第六十九条 工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通,弄虚作假、降低工程质量的,责令改正,处以罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。工程监理单位转让监理业务的,责令改正,没收违法所得,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。 《建设工程质量管理条例》 第六十二条 违反本条例规定,承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。工程监理单位转让工程监理业务的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第七十六条 中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反招标投标法和本条例规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额5‰以上11‰以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。 《浙江省建设工程监理管理条例》 第二十九条 违反“监理单位不得转让建设工程监理业务。”规定的,由县级以上建设行政主管部门或者会同有关部门责令监理单位限期改正,没收违法所得,处合同约定的监理业务收费总额百分之二十五以上百分之五十以下的罚款,并可由有关部门按照规定权限责令停业整顿、降低资质等级或者吊销资质证书。 | 1、轻微 2、一般 3、严重 | 一、勘察、设计单位将承包的工程转包或者违法分包的: 1、情节轻微的。 2、情节一般 的。 3、情节严重的。 | 1、责令改正,没收违法所得,处合同约定的勘察费、设计费25%以上45%以下的罚款;直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上8%以下的罚款; 2、责令改正,没收违法所得,处合同约定的勘察费、设计费45%以上50%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额8%以上10%以下的罚款; 3、责令改正,没收违法所得,处合同约定的勘察费、设计费50%的罚款,吊销资质证书;直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额10%的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
1、轻微 2、一般 3、严重 | 二、施工单位将承包的工程转包或者违法分包的 1、情节轻微的。 2、情节一般的。 3、情节严重的。 | 1、责令改正,没收违法所得,处项目合同约定价款的0.5%以上0.8%以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上8%以下的罚款; 2、责令改正,没收违法所得,处项目合同约定价款的0.8%以上1%以下的罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额8%以上10%以下的罚款; 3、责令改正,没收违法所得,处项目合同约定价款的1%的罚款,吊销资质证书;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额10%的罚款 | |||||
95 | 对水利工程建设项目投标人弄虚作假骗取中标的行政处罚 | 1、《中华人民共和国招标投标法》第五十四条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 | 2、《中华人民共和国招标投标法》第五十四条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 | 轻微 | 1、给招标人造成直接经济损失15万元以下的。 | 1、处以中标项目金额5‰以上8‰以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上8%以下罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、给招标人造成直接经济损失30万元以下的。 | 2、处以中标项目金额8‰以上10‰以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额8%以上10%以下罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。 | |||||
严重 | 3、情节严重的。 | 3、处以中标项目金额lO‰的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额10%的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告。 | |||||
96 | 对水利工程参建单位勘察、设计、施工、监理单位出租或出借资质的行政处罚 | 《建设工程质量管理条例》 第六十一条 违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。 《中华人民共和国建筑法》 六十六条 建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失,建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 六十九条 出让或者出租资格、资质证书供他人投标的,依照法律、行政法规的规定给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 《建设工程勘察设计管理条例》 三十五条 违反“禁止建设工程勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务。”规定的,责令停止违法行为,处合同约定的勘察费、设计费1倍以上2倍以下的罚款,有违法所得的,予以没收;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。 | 《建设工程质量管理条例》 第六十一条 违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。 《中华人民共和国建筑法》 六十六条 建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失,建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 六十九条 出让或者出租资格、资质证书供他人投标的,依照法律、行政法规的规定给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 《建设工程勘察设计管理条例》 三十五条 违反“禁止建设工程勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务。”规定的,责令停止违法行为,处合同约定的勘察费、设计费1倍以上3倍以下的罚款,有违法所得的,予以没收;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。 | 轻微 | 1、勘察、设计、监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程,未造成工程质量事故的。 | 1责令改正,没收违法所得,处合同约定的勘察费、设计费、监理费1倍以上1.2倍以、监理下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程,并造成一般工程质量事故的。 | 2、责令改正,没收违法所得,处合同约定的勘察费、设计费、监理费1.2倍以上1.5倍以下的罚款,将违法行为通报资质许可机关。 | |||||
严重 | 3、勘察、设计、监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程,并造成较大及以上工程质量事故的。 | 3、责令改正,没收违法所得,处合同约定的勘察费、设计费、监理费1.5倍以上2倍以下的罚款,将违法行为通报资质许可机关。 | |||||
轻微 | 4、施工单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程,未造成工程质量事故的。 | 4、没收违法所得,处工程合同价款2%以上2.5%倍以下的罚款。 | |||||
一般 | 5、施工单位单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程,并造成一般工程质量事故的。 | 5、没收违法所得,处工程合同价款2.5%以上3%倍以下的罚款,将违法行为通报资质许可机关。 | |||||
严重 | 6、施工单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程,并造成较大及以上工程质量事故的。 | 6、责令改正,没收违法所得,工程合同价款3%以上4%倍以下的罚款,将违法行为通报资质许可机关。 | |||||
97 | 对水利工程勘察、设计单位未按法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的行政处罚 | 《建设工程安全生产管理条例》第五十六条:“违反本条例的规定,勘察单位、设计单位有下列行为之一的,责令限期改正,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的;(二)采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的。” | 《建设工程安全生产管理条例》第五十六条:“违反本条例的规定,勘察单位、设计单位有下列行为之一的,责令限期改正,处10万元以上31万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的;(二)采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的。” | 一般 | 1、违法情节一般的,限期内立即整改的 | 1、处十万元以上二十万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、违法情节严重的,拒不进行整改的或者限期内整改不到位的 | 2、处二十万元以上三十万元以下的罚款,将违法行为通报资质许可机关。 | |||||
98 | 对水利工程建设项目招标代理机构泄露招投标信息或有串通行为的行政处罚 | 《中华人民共和国招标投标法》 第五十条 招标代理机构违反本法规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。前款所列行为影响中标结果的,中标无效。 | 《中华人民共和国招标投标法》 第五十条 招标代理机构违反本法规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。前款所列行为影响中标结果的,中标无效。 | 轻微 | 1、项目总投资在1000万元以下的。 | 1、对招标代理机构处五万元以上十万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上6%以下罚款,有违法所得的,并处没收违法所得。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、项目总投资在1000万元以上,5000万元以下的。 | 2、5000万元以下的,对招标代理机构处十万元以上二十万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额6%以上8%以下罚款,有违法所得的,并处没收违法所得。 | |||||
严重 | 3、项目总投资在5000万元以上的。 | 3、对招标代理机构处二十万元以上二十五万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额8%以上10%以下罚款,有违法所得的,并处没收违法所得。 | |||||
99 | 对水利工程建设项目勘察、设计、施工、监理单位违反规定承揽工程的行政处罚 | 《建设工程质量管理条例》 第六十条 违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。 《中华人民共和国建筑法》 第六十五条 发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的,或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的,责令改正,处以罚款。超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,处以罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,并处罚款;有违法所得的,予以没收。 《建设工程勘察设计管理条例》 第三十五条 违反“建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。禁止建设工程勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务。”规定的,责令停止违法行为,处合同约定的勘察费、设计费1倍以上2倍以下的罚款,有违法所得的,予以没收;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,依照前款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。以欺骗手段取得资质证书承揽工程的,吊销资质证书,依照本条第一款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。 | 《建设工程质量管理条例》 第六十条 违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。 《中华人民共和国建筑法》 第六十五条 发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的,或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的,责令改正,处以罚款。超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,处以罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,并处罚款;有违法所得的,予以没收。 《建设工程勘察设计管理条例》 第三十五条 违反“建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。禁止建设工程勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务。”规定的,责令停止违法行为,处合同约定的勘察费、设计费1倍以上3倍以下的罚款,有违法所得的,予以没收;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,依照前款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。以欺骗手段取得资质证书承揽工程的,吊销资质证书,依照本条第一款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。 | 轻微 | 1、勘察、设计、监理单位超越本单位资质等级承揽工程,未造成工程质量事故的。 | 1、责令停止违法行为,处合同约定的勘察费、设计费、监理费1倍以上1.2倍以、监理下的罚款,有违法所得的予以没收。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、勘察、设计、监理单位超越本单位资质等级承揽工程,并造成一般工程质量事故的。 | 2、责令停止违法行为,处合同约定的勘察费、设计费、监理费1.2倍以上1.5倍以、监理下的罚款,有违法所得的予以没收。 | |||||
严重 | 3、勘察、设计、监理单位超越本单位资质等级承揽工程,并造成较大及以上工程质量事故的。 | 3、责令停止违法行为,处合同约定的勘察费、设计费、监理费1.5倍以上2倍以下的罚款,有违法所得的予以没收。将违法行为通报资质许可机关。 | |||||
轻微 | 4、施工单位超越本单位资质等级承揽工程,未造成工程质量事故的。 | 4、处工程合同价款2%以上2.5%倍以下的罚款,有违法所得的予以没收。 | |||||
一般 | 5、施工单位超越本单位资质等级承揽工程,并造成一般工程质量事故的。 | 5、责令停业整顿,处工程合同价款2.5%以上3%倍以下的罚款,有违法所得的予以没收。将违法行为通报资质许可机关。 | |||||
严重 | 6、施工单位超越本单位资质等级承揽工程,并造成较大及以上工程质量事故的。 | 6、责令改正,没收违法所得,工程合同价款3%以上4%倍以下的罚款,有违法所得的予以没收。将违法行为通报资质许可机关。 | |||||
100 | 对水利工程建设项目招标人(招标代理)在邀请招标过程中违反规定的行政处罚 | 《浙江省招标投标条例》 第五十三条 违反本条例规定,有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令限期改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一千元以上一万元以下的罚款:(一)邀请招标未依法发出投标邀请书的;(二)不按核准内容进行招标的;(三)投标人数量不符合法定要求而不重新招标的。 | 《浙江省招标投标条例》 第五十三条 违反本条例规定,有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令限期改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一千元以上一万元以下的罚款:(一)邀请招标未依法发出投标邀请书的;(二)不按核准内容进行招标的;(三)投标人数量不符合法定要求而不重新招标的。 | 轻微 | 1、违法情节显著轻微,并及时改正的。 | 1、可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、违法情节一般,或及时改正的。 | 2、,可以处1万元以上3万元以下罚款,对单位直负责的主管人员和其他直接责任人员处一千元以上五千元以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、违法情节严重 | 3、可以处3万元以上5万元以下罚款,对单位直负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上1万元以下的罚款。 | |||||
101 | 对水利工程建设项目承包单位转包和违法分包的行政处罚 | 《建设工程质量管理条例》 第六十二条 违反本条例规定,承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。工程监理单位转让工程监理业务的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。 | 《建设工程质量管理条例》 第六十二条 违反本条例规定,承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。工程监理单位转让工程监理业务的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。 | 轻微 | 1、勘察、设计单位将承包的工程转包或者违法分包的,未造成工程质量事故的。 | 1、责令改正,没收违法所得;处合同约定的勘察、设计费25%以上30%以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、勘察、设计单位将承包的工程转包或者违法分包的,造成一般工程质量事故的。 | 2、责令改正,没收违法所得;处合同约定的勘察、设计费30%以上35%以下的罚款。将违法行为通报资质许可机关。 | |||||
严重 | 3、勘察、设计单位将承包的工程转包或者违法分包的,造成较大及以上工程质量事故的。 | 3、责令改正,没收违法所得;处合同约定的勘察、设计费35%以上50%以下的罚款。将违法行为通报资质许可机关。 | |||||
轻微 | 4、施工单位将承包的工程转包或者违法分包的,未造成工程质量事故的。 | 4、责令改正,没收违法所得;处工程合同价款0.5%以上0.6%以下的罚款。 | |||||
一般 | 5、施工单位将承包的工程转包或者违法分包的,造成一般工程质量事故的。 | 5、责令改正,没收违法所得;处工程合同价款0.6%以上0.7%以下的罚款。将违法行为通报资质许可机关。 | |||||
严重 | 6、施工单位将承包的工程转包或者违法分包的,造成较大及以上工程质量事故的。 | 6、责令改正,没收违法所得;处工程合同价款0.7%以上1.0%以下的罚款。将违法行为通报资质许可机关。 | |||||
轻微 | 7、监理单位将承包的工程转包或者违法分包的,未造成工程质量事故的。 | 7、责令改正,没收违法所得;处合同约定的监理酬金25%以上30%以下的罚款。 | |||||
一般 | 8、监理单位将承包的工程转包或者违法分包的,造成一般工程质量事故的。 | 8、责令停业整顿,没收违法所得;处合同约定的监理酬金30%以上35%以下的罚款。将违法行为通报资质许可机关。 | |||||
严重 | 9、监理单位将承包的工程转包或者违法分包的,造成较大及以上工程质量事故的。 | 9、责令停业整顿,没收违法所得;处合同约定的监理酬金35%以上50%以下的罚款。将违法行为通报资质许可机关。 | |||||
102 | 对水利工程建设项目招标人无正当理由不发出中标通知书等的行政处罚 | 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第七十三条 依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)无正当理由不发出中标通知书;(二)不按照规定确定中标人;(三)中标通知书发出后无正当理由改变中标结果;(四)无正当理由不与中标人订立合同;(五)在订立合同时向中标人提出附加条件。 | 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第七十三条 依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额11‰以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)无正当理由不发出中标通知书;(二)不按照规定确定中标人;(三)中标通知书发出后无正当理由改变中标结果;(四)无正当理由不与中标人订立合同;(五)在订立合同时向中标人提出附加条件。 | 轻微 | 1、违法情节显著轻微的,且及时改正的 | 1、可不予罚款; | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、违法情节一般,或不及时改正的, | 2、可以处中标项目金额5‰以下罚款 | |||||
严重 | 3、违法情节严重的 | 3、可以处中标项目金额5‰以上10‰以下罚款 | |||||
103 | 对水利工程建设项目投标人相互串通投标或与招标人串通投标,投标人向招标人或评标委员会成员行贿谋取中标的行政处罚 | 《中华人民共和国招标投标法》 第五十三条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第六十七条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的,中标无效;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依照招标投标法第五十三条的规定处罚。投标人未中标的,对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。投标人有下列行为之一的,属于招标投标法第五十三条规定的情节严重行为,由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格:(一)以行贿谋取中标;(二)3年内2次以上串通投标;(三)串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益,造成直接经济损失30万元以上;(四)其他串通投标情节严重的行为。投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的,或者串通投标、以行贿谋取中标情节特别严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。 | 《中华人民共和国招标投标法》 第五十三条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第六十七条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的,中标无效;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依照招标投标法第五十三条的规定处罚。投标人未中标的,对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。投标人有下列行为之一的,属于招标投标法第五十三条规定的情节严重行为,由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格:(一)以行贿谋取中标;(二)3年内2次以上串通投标;(三)串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益,造成直接经济损失30万元以上;(四)其他串通投标情节严重的行为。投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起4年内又有该款所列违法行为之一的,或者串通投标、以行贿谋取中标情节特别严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。 | 一般 | 1、违法情节一般的 | 1、对投标人处中标项目金额5‰以上7.5‰以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上7.5%以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、违法情节严重的 | 2、对投标人处中标项目金额7.5‰以上10‰以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额7.5%以上10%以下的罚款。 | |||||
104 | 对水利工程质量检测单位超出资质等级范围从事检测活动的行政处罚(甲级) | 水利部《水利工程质量检测管理规定》 第二十七条 检测单位违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)超出资质等级范围从事检测活动的;(二)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《资质等级证书》的;(三)使用不符合条件的检测人员的;(四)未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的;(五)未按规定在质量检测报告上签字盖章的;(六)未按照国家和行业标准进行检测的;(七)档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的;(八)转包、违规分包检测业务的。 | 水利部《水利工程质量检测管理规定》 第二十七条 检测单位违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处1万元以上4万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)超出资质等级范围从事检测活动的;(二)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《资质等级证书》的;(三)使用不符合条件的检测人员的;(四)未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的;(五)未按规定在质量检测报告上签字盖章的;(六)未按照国家和行业标准进行检测的;(七)档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的;(八)转包、违规分包检测业务的。 | 轻微 | 1、未造成工程质量事故的。 | 1、责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处1万元以上1.5万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、存在违法行为,造成一般工程质量事故的。 | 2、责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处1.5万元以上3万元以下罚款。将违法行为通报资质许可机关。 | |||||
严重 | 3、存在违法行为,造成较大及以上工程质量事故的。 | 3、责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处3万元的罚款。将违法行为通报资质许可机关。 | |||||
105 | 对水利工程质量检测单位未按规定在质量检测报告上签字盖章的行政处罚(甲级) | 水利部《水利工程质量检测管理规定》 第二十七条 检测单位违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)超出资质等级范围从事检测活动的;(二)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《资质等级证书》的;(三)使用不符合条件的检测人员的;(四)未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的;(五)未按规定在质量检测报告上签字盖章的;(六)未按照国家和行业标准进行检测的;(七)档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的;(八)转包、违规分包检测业务的。 | 水利部《水利工程质量检测管理规定》 第二十七条 检测单位违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处1万元以上4万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)超出资质等级范围从事检测活动的;(二)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《资质等级证书》的;(三)使用不符合条件的检测人员的;(四)未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的;(五)未按规定在质量检测报告上签字盖章的;(六)未按照国家和行业标准进行检测的;(七)档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的;(八)转包、违规分包检测业务的。 | 轻微 | 1、未造成工程质量事故的。 | 1、责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处1万元以上1.5万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、造成一般工程质量事故的。 | 2、责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处1.5万元以上3万元以下罚款。将违法行为通报资质许可机关。 | |||||
严重 | 3、造成较大及以上工程质量事故的。 | 3、责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处3万元的罚款。将违法行为通报资质许可机关。 | |||||
106 | 对水利工程质量检测单位未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的行政处罚(甲级) | 水利部《水利工程质量检测管理规定》 第二十七条 检测单位违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)超出资质等级范围从事检测活动的;(二)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《资质等级证书》的;(三)使用不符合条件的检测人员的;(四)未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的;(五)未按规定在质量检测报告上签字盖章的;(六)未按照国家和行业标准进行检测的;(七)档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的;(八)转包、违规分包检测业务的。 | 水利部《水利工程质量检测管理规定》 第二十七条 检测单位违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处1万元以上4万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)超出资质等级范围从事检测活动的;(二)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《资质等级证书》的;(三)使用不符合条件的检测人员的;(四)未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的;(五)未按规定在质量检测报告上签字盖章的;(六)未按照国家和行业标准进行检测的;(七)档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的;(八)转包、违规分包检测业务的。 | 轻微 | 1、未造成工程质量事故的。 | 1、责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处1万元以上1.5万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、造成一般工程质量事故的。 | 2、责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处1.5万元以上3万元以下罚款。将违法行为通报资质许可机关。 | |||||
严重 | 3、造成较大及以上工程质量事故的。 | 3、责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处3万元的罚款。将违法行为通报资质许可机关。 | |||||
107 | 对水利工程质量检测单位涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让《资质等级证书》的行政处罚(甲级) | 水利部《水利工程质量检测管理规定》 第二十七条 检测单位违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)超出资质等级范围从事检测活动的;(二)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《资质等级证书》的;(三)使用不符合条件的检测人员的;(四)未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的;(五)未按规定在质量检测报告上签字盖章的;(六)未按照国家和行业标准进行检测的;(七)档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的;(八)转包、违规分包检测业务的。 | 水利部《水利工程质量检测管理规定》 第二十七条 检测单位违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处1万元以上4万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)超出资质等级范围从事检测活动的;(二)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《资质等级证书》的;(三)使用不符合条件的检测人员的;(四)未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的;(五)未按规定在质量检测报告上签字盖章的;(六)未按照国家和行业标准进行检测的;(七)档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的;(八)转包、违规分包检测业务的。 | 轻微 | 1、未造成工程质量事故的。 | 1、责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处1万元以上1.5万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、造成一般工程质量事故的。 | 2、责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处1.5万元以上3万元以下罚款。将违法行为通报资质许可机关。 | |||||
严重 | 3、造成较大及以上工程质量事故的。 | 3、责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处3万元的罚款。将违法行为通报资质许可机关。 | |||||
108 | 对水利工程质量检测单位档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的行政处罚(甲级) | 水利部《水利工程质量检测管理规定》 第二十七条 检测单位违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)超出资质等级范围从事检测活动的;(二)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《资质等级证书》的;(三)使用不符合条件的检测人员的;(四)未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的;(五)未按规定在质量检测报告上签字盖章的;(六)未按照国家和行业标准进行检测的;(七)档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的;(八)转包、违规分包检测业务的。 | 水利部《水利工程质量检测管理规定》 第二十七条 检测单位违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处1万元以上4万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)超出资质等级范围从事检测活动的;(二)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《资质等级证书》的;(三)使用不符合条件的检测人员的;(四)未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的;(五)未按规定在质量检测报告上签字盖章的;(六)未按照国家和行业标准进行检测的;(七)档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的;(八)转包、违规分包检测业务的。 | 轻微 | 1、未造成工程质量事故的。 | 1、责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处1万元以上1.5万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、造成一般工程质量事故的。 | 2、责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处1.5万元以上3万元以下罚款。将违法行为通报资质许可机关。 | |||||
严重 | 3、造成较大及以上工程质量事故的。 | 3、责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处3万元的罚款。将违法行为通报资质许可机关。 | |||||
109 | 对水利工程中承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明的行政处罚 | 《中华人民共和国安全生产法》 第八十九条 承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明的,没收违法所得;违法所得在十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;给他人造成损害的,与生产经营单位承担连带赔偿责任;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。对有前款违法行为的机构,吊销其相应资质。 | 《中华人民共和国安全生产法》 第八十九条 承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明的,没收违法所得;违法所得在十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;给他人造成损害的,与生产经营单位承担连带赔偿责任;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。对有前款违法行为的机构,吊销其相应资质。 | 轻微 | 1、没有违法所得的。 | 1、对机构处10万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人处2万元的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
较轻 | 2、违法所得不足10万元的。 | 2、没收违法所得,对机构并处10万元以上20万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人处2万元以上2.5万元以下的罚款。 | |||||
一般 | 3、违法所得10万元以上20万元以下的,没收违法所得,对机构并处违法所得2倍的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人处2.5万元以上3万元以下的罚款。 | 3、没收违法所得,对机构并处违法所得2倍的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人处2.5万元以上3万元以下的罚款。 | |||||
较重 | 4、违法所得20万元以上30万元以下的。 | 4、没收违法所得,对机构并处违法所得3倍的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人处3万元以上3.5万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 5、违法所得30万元以上50万元以下的。 | 5、没收违法所得,对机构并处违法所得4倍的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人处3.5万元以上4万元以下的罚款。 | |||||
特别严重 | 6、违法所得50万元以上的。 | 6、没收违法所得,对机构并处违法所得5倍的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人处4万元以上5万元以下的罚款。 | |||||
110 | 对水利工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查的行政处罚 | 《建设工程安全生产管理条例》 第五十七条 违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;(三)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;(四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。 | 《建设工程安全生产管理条例》 第五十七条 违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上31万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;(三)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;(四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。 | 轻微 | 1、未造成工程质量事故的 | 1、责令限期改正,逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上15万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、造成工程质量一般事故的 | 2、责令限期改正,逾期未改正的,责令停业整顿,并处15万元以上20万元以下的罚款。将违法行为通报资质许可机关。 | |||||
严重 | 3、造成工程质量较大及以上事故的 | 3、责令限期改正,逾期未改正的,责令停业整顿,并处20万元以上30万元以下的罚款。将违法行为通报资质许可机关。 | |||||
111 | 对水利工程质量检测单位使用不符合条件的检测人员的行政处罚(甲级) | 水利部《水利工程质量检测管理规定》 第二十七条 检测单位违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)超出资质等级范围从事检测活动的;(二)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《资质等级证书》的;(三)使用不符合条件的检测人员的;(四)未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的;(五)未按规定在质量检测报告上签字盖章的;(六)未按照国家和行业标准进行检测的;(七)档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的;(八)转包、违规分包检测业务的。 | 水利部《水利工程质量检测管理规定》 第二十七条 检测单位违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处1万元以上4万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)超出资质等级范围从事检测活动的;(二)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《资质等级证书》的;(三)使用不符合条件的检测人员的;(四)未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的;(五)未按规定在质量检测报告上签字盖章的;(六)未按照国家和行业标准进行检测的;(七)档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的;(八)转包、违规分包检测业务的。 | 轻微 | 1、未造成工程质量事故的。 | 1、责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处1万元以上1.5万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、并造成工程质量一般事故的。 | 2、责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处1.5万元以上3万元以下罚款。将违法行为通报资质许可机关。 | |||||
严重 | 3、造成工程质量较大及以上事故的。 | 3、责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处3万元的罚款。将违法行为通报资质许可机关。 | |||||
112 | 对水利工程建设项目招标人不按核准内容进行招标的行政处罚 | 违则:《浙江省招标投标条例》第十一条 依法必须招标的项目,应当符合法律、法规规定的条件。招标人应当按照项目审批部门或者核准部门(以下统称项目审批部门)核准的招标范围和招标方式组织招标。 | 《浙江省招标投标条例》第五十一条第二项 违反本条例规定,有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令限期改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一千元以上一万元以下的罚款: (二)不按核准内容进行招标的; | 轻微 | 1、违法情节显著轻微的。 | 1、可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、违法情节一般的。 | 2、可以处一万元以上三万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一千元以上五千元以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、违法情节严重的。 | 3、可以处三万元以上五万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上一万元以下的罚款。 | |||||
113 | 对水利工程建设项目投标人数量不符合法定要求而不重新招标的行政处罚 | 《浙江省招标投标条例》第二十三条 投标截止时间届满时,投标人少于三个的,招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的,报经有关行政监督部门批准后可以不再进行招标。 | 《浙江省招标投标条例》第五十一条 违反本条例规定,有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令限期改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一千元以上一万元以下的罚款: (三)投标人数量不符合法定要求而不重新招标的。 | 轻微 | 1、违法情节显著轻微的。 | 1、可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、违法情节一般的。 | 2、可以处一万元以上三万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一千元以上五千元以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、违法情节严重的。 | 3、可以处三万元以上五万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上一万元以下的罚款。 | |||||
114 | 对非法干预评标委员会评标的行政处罚 | 《浙江省招标投标条例》 第二十四条 招标人不得从事下列行为: (一)以地域、行业、所有制等为条件限制、排斥潜在投标人投标; (二)以获得本地区、本行业奖项作为投标条件; (三)强制投标人组成联合体或者总分包关系共同投标; (四)以明示或者暗示的方式向评标委员会成员推荐意向中标人; (五)向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量,以及其他影响招标投标公平竞争的行为。 | 《浙江省招标投标条例》第五十二条 第三项 违反本条例规定,有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处一千元以上五千元以下的罚款;情节严重的,处五千元以上五万元以下的罚款: (三)非法干预评标委员会评标的。 | 轻微 | 1、违法情节显著轻微的。 | 1、可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、违法情节一般的。 | 2、可以处一千元以上五千元以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、违法情节严重的。 | 3、可以处五千元以上五万元以下的罚款。 | |||||
115 | 对出借水利工程建设项目投标资质的行政处罚 | 《浙江省招标投标条例》第二十七条第二款 禁止出借资质或者以他人名义投标。 | 《浙江省招标投标条例》第五十四条 违反本条例第二十七条第二款规定,出借资质的,由有关行政监督部门责令改正,可以处五千元以上五万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。 | 轻微 | 1、违法情节显著轻微的。 | 1、可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、违法情节一般的。 | 2、可以处五千元以上三万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、违法情节严重的。 | 3、可以处三万元以上五万元以下的罚款。 | |||||
116 | 对水利工程建设项目招标人违反规定将依法必须招标的项目与投标人进行谈判的行政处罚 | 《中华人民共和国招标投标法》第四十三条 在确定中标人前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 | 《中华人民共和国招标投标法》第五十五条 依法必须进行招标的项目,招标人违反本法规定,与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的,给予警告,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。前款所列行为影响中标结果的,中标无效。 | 一般 | 一般 | 警告 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
117 | 对水利工程建设项目评标委员会成员或参加评标有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关其他情况的行政处罚 | 《中华人民共和国招标投标法》第四十四条;《浙江省招标投标条例》第三十条 评标委员会成员应当客观、公正地履行职务,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。 评标委员会成员不得私下接触投标人,不得收受投标人的财物或者其他好处。 评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 | 《中华人民共和国招标投标法》第五十六条;《浙江省招投标条例》第五十五条 评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的,给予警告,没收收受的财物,可以并处三千元以上五万元以下的罚款,对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 评标委员会成员有下列情形之一的,由有关行政监督部门没收收受的财物,并处三千元以上五万元以下的罚款,由发展改革行政部门取消其评标专家资格: (二)向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的。 有前款规定情形之一,影响中标结果的,中标无效,招标人应当依法重新进行评标或者招标。 | 轻微 | 1、违法情节显著轻微的。 | 1、没收受财物的,给予警告,可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、违法情节一般的。 | 2、处三千元以上三万元以下的罚款,并没收收受的财物。 | |||||
严重 | 3、违法情节严重的。 | 3、处三万元以上五万元以下的罚款,并没收收受的财物。 | |||||
118 | 对水利工程建设项目依法应当公开招标而采用邀请招标的行政处罚 | 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第八条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,应当公开招标;但有下列情形之一的,可以邀请招标: (一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择; (二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 有前款第二项所列情形,属于本条例第七条规定的项目,由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定;其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。 | 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十四条 招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处11万元以下的罚款: (一)依法应当公开招标而采用邀请招标。 | 一般 | 1、违法情节显著轻微。 | 1、违法情节显著轻微,及时改正的,可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、项目概算或项目合同金额一百万元以下的 | 2、处五万元以下的罚款; 项目概算或项目合同金额每增加五万元,罚款增加五千元,最高不超过十万元。 有签订合同的,按合同金额确定裁量。 | |||||
119 | 对水利工程建设项目招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限,或确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合规定的行政处罚 | 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十七条、第二十一条 招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间,自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。 招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的,招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前,或者投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人;不足3日或者15日的,招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。 | 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十四条 招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处11万元以下的罚款: (二)招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限,或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定。 | 一般 | 1、违法情节显著轻微。 | 1、违法情节显著轻微,及时改正的,可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、项目概算金额一百万元以下的。 | 2、处五万元以下的罚款;项目概算金额每增加五万元,罚款增加五千元,最高不超过十万元。 | |||||
120 | 对水利工程建设项目招标人接受未通过资格预审的单位或个人参加投标的行政处罚 | 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十九条 资格预审结束后,招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。未通过资格预审的申请人不具有投标资格。 | 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十四条 招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处11万元以下的罚款: (三)接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标。 | 一般 | 1、违法情节显著轻微。 | 1、及时改正的,可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、项目概算金额一百万元以下的。 | 2、处五万元以下的罚款;项目概算金额每增加五万元,罚款增加五千元,最高不超过十万元。 | |||||
121 | 对水利工程建设项目招标人接受应当拒收的投标文件的行政处罚 | 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十六条 未通过资格预审的申请人提交的投标文件,以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人应当拒收。 | 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十四条 招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处11万元以下的罚款: (四)接受应当拒收的投标文件。 | 一般 | 1、违法情节显著轻微,及时改正的,可不予罚款。 | 1、违法情节显著轻微,及时改正的,可不予罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、项目概算金额一百万元以下的,处五万元以下的罚款;项目概算金额每增加五万元,罚款增加五千元,最高不超过十万元。 | 2、项目概算金额一百万元以下的,处五万元以下的罚款;项目概算金额每增加五万元,罚款增加五千元,最高不超过十万元。 | |||||
122 | 对水利工程监理单位违规聘用人员、隐瞒有关情况和提供虚假材料的行政处罚 | 《水利工程建设监理规定》第十条、第二十二条 监理单位应当聘用一定数量的监理人员从事水利工程建设监理业务。监理人员包括总监理工程师、监理工程师和监理员。总监理工程师、监理工程师应当具有监理工程师职业资格,总监理工程师还应当具有工程类高级专业技术职称。监理工程师应当由其聘用监理单位(以下简称注册监理单位)报水利部注册备案,并在其注册监理单位从事监理业务;需要临时到其他监理单位从事监理业务的,应当由该监理单位与注册监理单位签订协议,明确监理责任等有关事宜。 县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构在履行监督检查职责时,有关单位和人员应当客观、如实反映情况,提供相关材料。 | 《水利工程建设监理规定》第三十条 监理单位有下列行为之一的,责令改正,给予警告;情节严重的,降低资质等级: (一)聘用无相应监理人员资格的人员从事监理业务的; (二)隐瞒有关情况、拒绝提供材料或者提供虚假材料的。 | 一般 | 1、存在违法行为,未造成质量事故的。 | 1、责令改正,给予警告。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、存在违法行为,造成质量事故的。 | 2、责令改正,给予警告。将有关违法情况通报资质管理部门。 | |||||
123 | 对水利工程建设监理人员利用执(从)业上的便利索取或收受项目法人、被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位财物的行政处罚 | 《水利工程建设监理规定》第三十一条 监理人员从事水利工程建设监理活动,有下列行为之一的,责令改正,给予警告;其中,监理工程师违规情节严重的,注销注册证书,2年内不予注册;有违法所得的,予以追缴,并处1万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)利用执 (从)业上的便利,索取或者收受项目法人、被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位财物的; (二)与被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位串通,谋取不正当利益的; (三)非法泄露执(从)业中应当保守的秘密的。 | 《水利工程建设监理规定》第三十一条 监理人员从事水利工程建设监理活动,有下列行为之一的,责令改正,给予警告;其中,监理工程师违规情节严重的,注销注册证书,2年内不予注册;有违法所得的,予以追缴,并处2万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)利用执 (从)业上的便利,索取或者收受项目法人、被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位财物的; (二)与被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位串通,谋取不正当利益的; (三)非法泄露执(从)业中应当保守的秘密的。 | 一般 | 没收违法所得,并按违法所得每累进一千元,罚款累进一千元处以罚款。 | 没收违法所得,并按违法所得每累进一千元,罚款累进一千元处以罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
124 | 对水利工程建设监理人员与被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位串通谋取不正当利益的行政处罚 | 《水利工程建设监理规定》第十条第三款 监理人员应当保守执(从)业秘密,并不得同时在两个以上水利工程项目从事监理业务,不得与被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位发生经济利益关系。 | 《水利工程建设监理规定》 第三十一条 监理人员从事水利工程建设监理活动,有下列行为之一的,责令改正,给予警告;其中,监理工程师违规情节严重的,注销注册证书,2年内不予注册;有违法所得的,予以追缴,并处2万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (二)与被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位串通,谋取不正当利益的; | 一般 | 没收违法所得,并按违法所得每累进一千元,罚款累进一千元处以罚款。 | 没收违法所得,并按违法所得每累进一千元,罚款累进一千元处以罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
125 | 对水利工程建设监理人员非法泄露执(从)业中应当保守的秘密的行政处罚 | 《水利工程建设监理规定》第十条第三款 监理人员应当保守执(从)业秘密,并不得同时在两个以上水利工程项目从事监理业务,不得与被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位发生经济利益关系。 | 《水利工程建设监理规定》第三十一条 监理人员从事水利工程建设监理活动,有下列行为之一的,责令改正,给予警告;其中,监理工程师违规情节严重的,注销注册证书,2年内不予注册;有违法所得的,予以追缴,并处2万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (三)非法泄露执(从)业中应当保守的秘密的。 | 轻微 | 1.情节轻微的。 | 1.没收违法所得,处三千元以下罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2.情节一般的处。 | 2.没收违法所得,三千元以上,六千元以下罚款。 | |||||
严重 | 3.情节严重的。 | 3.没收违法所得,处六千元以上,一万元以下罚款。 | |||||
126 | 对水利工程建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的行政处罚 | 《建设工程质量管理条例》第七条 建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。 | 《建设工程质量管理条例》第五十四条 违反本条例规定,建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的,责令改正,处50万元以上101万元以下的罚款 | 轻微 | 1、存在违法行为,未造成工程质量事故的。 | 1、责令改正,处50万元以上, 60万元以下罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、存在违法行为,并造成工程质量一般事故的。 | 2、责令改正,处60万元以上75万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、存在违法行为,造成工程质量较大及以上事故的。 | 3、责令改正,处75万元以上100万元以下的罚款。 | |||||
127 | 对水利工程建设单位将水利建设工程肢解发包的行政处罚 | 《建设工程质量管理条例》第七条第二款 建设单位不得将建设工程肢解发包 | 《建设工程质量管理条例》第五十五条 违反本条例规定,建设单位将建设工程肢解发包的,责令改正,处工程合同价款0.5%以上2%以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。 | 轻微 | 1、存在违法行为,未造成工程质量事故的。 | 1、责令改正,处工程合同价款0.5%以上0.6%以下罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、存在违法行为,并造成工程质量一般事故的。 | 2、责令改正,处工程合同价款0.6%以上0.7%以下罚款。 | |||||
严重 | 3、存在违法行为,造成工程质量较大及以上事故的。 | 3、责令改正,处工程合同价款0.7%以上1.0%以下罚款。 | |||||
128 | 对水利工程建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标的行政处罚 | 《建设工程质量管理条例》第五十六条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:(一)迫使承包方以低于成本的价格竞标的;(二)任意压缩合理工期的;(三)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的;(四)施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的;(五)建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的;(六)未按照国家规定办理工程质量监督手续的;(七)明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的;(八)未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。 | 《建设工程质量管理条例》第五十六条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:(一)迫使承包方以低于成本的价格竞标的;(二)任意压缩合理工期的;(三)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的;(四)施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的;(五)建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的;(六)未按照国家规定办理工程质量监督手续的;(七)明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的;(八)未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。 | 轻微 | 1、存在违法行为,未造成工程质量事故的。 | 1、 责令改正,处20万元以上25万元以下罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、存在违法行为,并造成工程质量一般事故的。 | 2、责令改正,处25万元以上35万元以下罚款。 | |||||
严重 | 3、存在违法行为,造成工程质量较大及以上事故的。 | 3、责令改正,处35万元以上50万元以下罚款。 | |||||
129 | 对水利工程建设单位任意压缩合理工期的行政处罚 | 《建设工程质量管理条例》第十条 建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标,不得任意压缩合理工期。 | 《建设工程质量管理条例》第五十六条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上51万元以下的罚款: (二)任意压缩合理工期的; | 轻微 | 1、存在违法行为,未造成工程质量事故的。 | 1、存在违法行为,未造成工程质量事故的, 责令改正,处20万元以上25万元以下罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、存在违法行为,并造成工程质量一般事故的。 | 2、责令改正,处25万元以上35万元以下罚款。 | |||||
严重 | 3、存在违法行为,造成工程质量较大及以上事故的。 | 3、责令改正,处35万元以上50万元以下罚款。 | |||||
130 | 对水利工程建设单位明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准降低工程质量的行政处罚 | 《建设工程质量管理条例》第十条第二款 建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低建设工程质量。 | 《建设工程质量管理条例》 第五十六条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上51万元以下的罚款: (三)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的; | 轻微 | 1、存在违法行为,未造成工程质量事故的。 | 1、责令改正,处20万元以上25万元以下罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、存在违法行为,并造成工程质量一般事故的。 | 2、 责令改正,处25万元以上35万元以下罚款。 | |||||
严重 | 3、存在违法行为,造成工程质量较大及以上事故的。 | 3、 责令改正,处35万元以上50万元以下罚款。 | |||||
131 | 对水利工程施工单位违反工程建设强制性标准的行政处罚 | 《实施工程建设强制性标准监督规定》(建设部令第81号)第十八条 施工单位违反工程建设强制性标准的,责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。 | 《实施工程建设强制性标准监督规定》(建设部令第81号)第十八条 施工单位违反工程建设强制性标准的,责令改正,处工程合同价款2%以上5%以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。 | 轻微 | 1、存在违法行为,未造成工程质量事故的。 | 1、责令改正,处工程合同价款2%的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、存在违法行为,并造成工程质量一般事故的。 | 2、责令改正,处工程合同价款3%的罚款。 | |||||
严重 | 3、存在违法行为,造成工程质量较大及以上事故的。 | 3、责令改正,处工程合同价款3%的罚款。情节严重的,责令停业整顿,并将有关违法情况通报资质管理部门。 | |||||
132 | 对施工图设计文件未经审查或审查不合格,水利工程建设单位擅自施工的行政处罚 | 《建设工程质量管理条例》第五十六条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:………(四)施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的 | 《建设工程质量管理条例》第五十六条、《建设工程质量管理条例》第七十三条、《建设工程质量管理条例》第七十四条 1、《建设工程质量管理条例》第五十六条:“违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:………(四)施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的;………。” 2、《建设工程质量管理条例》第七十三条:“依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。” 4、《建设工程质量管理条例》第七十四条:“建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员依法追究刑事责任。” | 轻微 | 1、存在违法行为,未造成工程质量事故的。 | 1、责令改正,处20万元以上25万元以下罚款。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之七以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、存在违法行为,并造成工程质量一般事故的。 | 2、责令改正,处25万元以上35万元以下罚款。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之七以上百分之九以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、存在违法行为,造成工程质量较大及以上事故的。 | 3、责令改正,处35万元以上50万元以下罚款。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之十的罚款。 | |||||
133 | 对必须实行工程监理的水利建设项目水利工程建设单位未实行工程监理的行政处罚 | 《建设工程质量管理条例》第十二条 实行监理的建设工程,建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理,也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。 下列建设工程必须实行监理: (一)国家重点建设工程; (二)大中型公用事业工程; (三)成片开发建设的住宅小区工程; (四)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程; (五)国家规定必须实行监理的其他工程。 | 《建设工程质量管理条例》第五十六条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上51万元以下的罚款: (五)建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的; | 轻微 | 1、存在违法行为,未造成工程质量事故的。 | 1、责令改正,处20万元以上25万元以下罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、存在违法行为,并造成工程质量一般事故的。 | 2、责令改正,处25万元以上35万元以下罚款。 | |||||
严重 | 3、存在违法行为,造成工程质量较大及以上事故的。 | 3、责令改正,处35万元以上50万元以下罚款。 | |||||
134 | 对水利工程建设单位未按国家规定办理工程质量监督手续的行政处罚 | 《建设工程质量管理条例》 第十三条 建设单位在开工前,应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续,工程质量监督手续可以与施工许可证或者开工报告合并办理。 | 《建设工程质量管理条例》 第五十六条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上51万元以下的罚款: (六)未按照国家规定办理工程质量监督手续的; | 轻微 | 1、存在违法行为,未造成工程质量事故的。 | 1、责令改正,处20万元以上25万元以下罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、存在违法行为,并造成工程质量一般事故的。 | 2、责令改正,处25万元以上35万元以下罚款。 | |||||
严重 | 3、存在违法行为,造成工程质量较大及以上事故的。 | 3、责令改正,处35万元以上50万元以下罚款。 | |||||
135 | 对水利工程建设单位明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的行政处罚 | 《建设工程质量管理条例》第十四条第二款 建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。 | 《建设工程质量管理条例》第五十六条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上51万元以下的罚款: (七)明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的; | 轻微 | 1、存在违法行为,未造成工程质量事故的。 | 1、责令改正,处20万元以上25万元以下罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、存在违法行为,并造成工程质量一般事故的。 | 2、责令改正,处25万元以上35万元以下罚款。 | |||||
严重 | 3、存在违法行为,造成工程质量较大及以上事故的。 | 3、责令改正,处35万元以上50万元以下罚款。 | |||||
136 | 对水利工程建设单位未按国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或准许使用文件报送备案的行政处罚 | 《建设工程质量管理条例》第十七条 建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定,及时收集、整理建设项目各环节的文件资料,建立、健全建设项目档案,并在建设工程竣工验收后,及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。 | 《建设工程质量管理条例》第五十六条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上51万元以下的罚款: (八)未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。 | 一般 | 1、报送备案逾期30日(含)以内的。 | 1、责令改正,处20万元以上30万元以下罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、报送备案逾期超过30日的。 | 2、责令改正,处30万元以上50万元以下罚款。 | |||||
137 | 对水利工程建设单位未取得施工许可证或开工报告未经批准擅自施工的行政处罚 | 《建设工程质量管理条例》 第十三条 建设单位在开工前,应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续,工程质量监督手续可以与施工许可证或者开工报告合并办理。 | 《建设工程质量管理条例》 第五十七条 违反本条例规定,建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自施工的,责令停止施工,限期改正,处工程合同价款1%以上3%以下的罚款。 | 轻微 | 1、存在违法行为,未造成工程质量事故的。 | 1、责令停止施工,限期改正,处工程合同价款1%以上1.2%以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、存在违法行为,并造成工程质量一般事故的。 | 2、责令停止施工,限期改正,处工程合同价款1.2%以上1.5%以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、存在违法行为,造成工程质量较大及以上事故的。 | 3、责令停止施工,限期改正,处工程合同价款1.5以上2%以下的罚款。 | |||||
138 | 对水利工程建设单位未组织竣工验收擅自交付使用的行政处罚 | 《建设工程质量管理条例》第五十八条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;(一)未组织竣工验收,擅自交付使用的;(二)验收不合格,擅自交付使用的;(三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。 | 《建设工程质量管理条例》第五十八条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;(一)未组织竣工验收,擅自交付使用的;(二)验收不合格,擅自交付使用的;(三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。 | 轻微 | 1、存在违法行为,未对工程运行安全造成影响的。 | 1、责令改正,处工程合同价款2%以上2.5%以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、存在违法行为,影响工程运行安全的。 | 2、责令改正,处工程合同价款2.5%以上3%以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、存在违法行为,造成工程运行事故的。 | 3、责令改正,处工程合同价款3%以上4%以下的罚款。 | |||||
139 | 对水利工程建设单位验收不合格擅自交付使用的行政处罚 | 《建设工程质量管理条例》第十六条第三款 建设工程经验收合格的,方可交付使用。 | 《建设工程质量管理条例》第五十八条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任; (二)验收不合格,擅自交付使用的; | 轻微 | 1、存在违法行为,未对工程运行安全造成影响的。 | 1、责令改正,处工程合同价款2%以上2.5%以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、存在违法行为,影响工程运行安全的。 | 2、责令改正,处工程合同价款2.5%以上3%以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、存在违法行为,造成工程运行事故的。 | 3、责令改正,处工程合同价款3%以上4%以下的罚款。 | |||||
140 | 对不合格的建设工程水利工程建设单位按合格工程验收的行政处罚 | 《建设工程质量管理条例》第十六条 建设单位收到建设工程竣工报告后,应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。 建设工程竣工验收应当具备下列条件: (一)完成建设工程设计和合同约定的各项内容; (二)有完整的技术档案和施工管理资料; (三)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告; (四)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件; (五)有施工单位签署的工程保修书。 | 《建设工程质量管理条例》第五十八条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任; (三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。 | 轻微 | 1、存在违法行为,未对工程运行安全造成影响的。 | 1、责令改正,处工程合同价款2%以上2.5%以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、存在违法行为,影响工程运行安全的。 | 2、责令改正,处工程合同价款2.5%以上3%以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、存在违法行为,造成工程运行事故的,责令改正。 | 3、责令改正,处工程合同价款3%以上4%以下的罚款。 | |||||
141 | 对水利建设工程竣工验收后,水利工程建设单位未向水利部门移交建设项目档案的行政处罚 | 《建设工程质量管理条例》第十七条 建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定,及时收集、整理建设项目各环节的文件资料,建立、健全建设项目档案,并在建设工程竣工验收后,及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案 | 《建设工程质量管理条例》 第五十九条 违反本条例规定,建设工程竣工验收后,建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的,责令改正,处1万元以上11万元以下的罚款。 | 一般 | 1、移交建设项目档案逾期60日(含)以内的。 | 1、责令改正,处1万元以上5万元以下罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、移交建设项目档案逾期超过60日的。 | 2、责令改正,处5万元以上10万元以下罚款。 | |||||
142 | 对水利工程建设工程监理单位转让工程监理业务的行政处罚 | 《建设工程质量管理条例》三十四条第三款 工程监理单位不得转让工程监理业务。 | 《建设工程质量管理条例》第六十二条第二款 工程监理单位转让工程监理业务的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金25%以上51%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。 | 轻微 | 1、存在违法行为,未造成工程质量事故的。 | 1、责令改正,没收违法所得;处合同约定的监理酬金25%以上30%以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、存在违法行为,并造成工程质量一般或较大事故的。 | 2、责令改正,没收违法所得;处合同约定的监理酬金30%以上35%以下的罚款。将有关违法情况通报资质管理部门和有权实施停业整顿的部门。 | |||||
严重 | 3、存在违法行为,造成工程质量重大及以上事故的。 | 3、责令改正,没收违法所得;处合同约定的监理酬金35%以上50%以下的罚款。将有关违法情况通报资质管理部门。 | |||||
143 | 对水利工程勘察单位未按工程建设强制性标准进行勘察的行政处罚 | 《建设工程质量管理条例》第六十三条 违反本条例规定,有下列行为之一的,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款:(一)勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的;(二)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;(三)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;(四)设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。有前款所列行为,造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。 | 《建设工程质量管理条例》第六十三条 违反本条例规定,有下列行为之一的,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款:(一)勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的;(二)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;(三)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;(四)设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。有前款所列行为,造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。 | 轻微 | 1、存在违法行为,未造成工程质量事故的。 | 1、责令改正,处10万元以上15万以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、存在违法行为,并造成工程质量一般或较大事故的。 | 2、责令改正,处15万元以上20万元以下的罚款。将有关违法情况通报资质管理部门和有权实施停业整顿的部门。 | |||||
严重 | 3、存在违法行为,造成工程质量重大及以上事故的。 | 3、责令改正,处20万元以上30万元以下的罚款。并将有关违法情况通报资质管理部门。 | |||||
144 | 对水利工程设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的行政处罚 | 《建设工程质量管理条例》第二十一条第一款 设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。 | 《建设工程质量管理条例》第六十三条 违反本条例规定,有下列行为之一的,责令改正,处10万元以上31万元以下的罚款: (二)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的; 有前款所列行为,造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。 | 轻微 | 1、存在违法行为,未造成工程质量事故的。 | 1、责令改正,处10万元以上15万以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、存在违法行为,并造成工程质量一般或较大事故的。 | 2、责令改正,处15万元以上20万元以下的罚款。将有关违法情况通报资质管理部门和有权实施停业整顿的部门。 | |||||
严重 | 3、存在违法行为,造成工程质量重大及以上事故的。 | 3、责令改正,处20万元以上30万元以下的罚款。将有关违法情况通报资质管理部门。 | |||||
145 | 对水利工程设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的行政处罚 | 《建设工程质量管理条例》第二十二条 设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备,应当注明规格、型号、性能等技术指标,其质量要求必须符合国家规定的标准。 除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外,设计单位不得指定生产厂、供应商。 | 《建设工程质量管理条例》第六十三条 违反本条例规定,有下列行为之一的,责令改正,处10万元以上31万元以下的罚款: (三)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的; 有前款所列行为,造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。 | 轻微 | 1、存在违法行为,未造成工程质量事故的。 | 1、处10万元以上15万以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、存在违法行为,并造成工程质量一般或较大事故的。 | 2、责令改正,处15万元以上20万元以下的罚款。将有关违法情况通报资质管理部门和有权实施停业整顿的部门。 | |||||
严重 | 3、存在违法行为,造成工程质量重大及以上事故的。 | 3、责令改正,处20万元以上30万元以下的罚款。将有关违法情况通报资质管理部门。 | |||||
146 | 对水利工程设计单位未按工程建设强制性标准进行设计的行政处罚 | 《建设工程质量管理条例》第十九条第一款 勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计,并对其勘察、设计的质量负责。 | 《建设工程质量管理条例》 第六十三条 违反本条例规定,有下列行为之一的,责令改正,处10万元以上31万元以下的罚款: (四)设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。 有前款所列行为,造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。 | 轻微 | 1、存在违法行为,未造成工程质量事故的。 | 1、责令改正,处10万元以上15万以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、存在违法行为,并造成工程质量一般或较大事故的。 | 2、责令改正,处15万元以上20万元以下的罚款。将有关违法情况通报资质管理部门和有权实施停业整顿的部门。 | |||||
严重 | 3、存在违法行为,造成工程质量重大及以上事故的。 | 3、责令改正,处20万元以上30万元以下的罚款。将有关违法情况通报资质管理部门。 | |||||
147 | 对水利工程施工单位在施工中偷工减料,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备,或有不按工程设计图纸、施工技术标准施工的其他行为的行政处罚 | 《建设工程质量管理条例》第六十四条 违反本条例规定,施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。 | 《建设工程质量管理条例》第六十四条 违反本条例规定,施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。 | 轻微 | 1、存在违法行为,未造成工程质量事故的。 | 1、责令改正,处工程合同价款2%以上2.5%以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、存在违法行为,并造成工程质量一般事故的。 | 2、责令改正,处工程合同价款2.5%以上3.0%以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、存在违法行为,造成工程质量较大及以上事故的。 | 3、责令改正,处工程合同价款3%以上4%以下的罚款。将有关违法情况通报资质管理部门和有权实施停业整顿的部门。 | |||||
148 | 对水利工程施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的行政处罚 | 《建设工程质量管理条例》第六十五条 违反本条例规定,施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。 | 《建设工程质量管理条例》第六十五条 违反本条例规定,施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。 | 轻微 | 1、存在违法行为,未造成工程质量事故的。 | 1、责令改正,处10万元以上12万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、存在违法行为,并造成工程质量一般事故的。 | 2、责令改正,处12万元以上15万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、存在违法行为,造成工程质量较大及以上事故的。 | 3、责令改正,处15万元以上20万元以下的罚款。将有关违法情况通报资质管理部门和有权实施停业整顿的部门。 | |||||
149 | 对水利工程施工单位不履行保修义务或拖延履行保修义务的行政处罚 | 《建设工程质量管理条例》 第四十一条 建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的,施工单位应当履行保修义务,并对造成的损失承担赔偿责任。 | 《建设工程质量管理条例》 第六十六条 违反本条例规定,施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。 | 一般 | 1、存在违法行为,未造成工程质量事故的。 | 1、责令改正,处10万元以上15万以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、存在违法行为,造成工程质量事故的。 | 2、处15万元以上20万以下的罚款。 | |||||
150 | 对水利工程监理单位与建设单位或施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的行政处罚 | 《建设工程质量管理条例》第六十七条 工程监理单位有下列行为之一的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任:(一)与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的;第六十二条第二款 工程监理单位转让工程监理业务的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。 | 《建设工程质量管理条例》第六十七条 工程监理单位有下列行为之一的,责令改正,处50万元以上101万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任:(一)与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的;第六十二条第二款 工程监理单位转让工程监理业务的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。 | 轻微 | 1、存在违法行为,未造成工程质量事故的。 | 1、责令改正,处50万元以上60万元以下的罚款;有违法所得的,予以没收。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、存在违法行为,并造成工程质量一般或较大事故的。 | 2、责令改正,处60万元以上75万元以下的罚款;有违法所得的,予以没收。将有关违法情况通报资质管理部门。 | |||||
严重 | 3、存在违法行为,造成工程质量重大及以上事故的。 | 3、责令改正,处75万元以上100万元以下的罚款;有违法所得的,予以没收。将有关违法情况通报资质管理部门。 | |||||
151 | 对水利工程监理单位将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按合格签字的行政处罚 | 《建设工程质量管理条例》第六十七条 工程监理单位有下列行为之一的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任:(二)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。 | 《建设工程质量管理条例》第六十七条 工程监理单位有下列行为之一的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任:(二)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。 | 轻微 | 1、存在违法行为,未造成工程质量事故的。 | 1、责令改正,处50万元以上60万元以下的罚款;有违法所得的,予以没收。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、存在违法行为,并造成工程质量一般或较大事故的。 | 2、责令改正,处60万元以上75万元以下的罚款;有违法所得的,予以没收。将有关违法情况通报资质管理部门。 | |||||
严重 | 3、存在违法行为,造成工程质量重大及以上事故的。 | 3、责令改正,处75万元以上100万元以下的罚款;有违法所得的,予以没收。将有关违法情况通报资质管理部门。 | |||||
152 | 对水利工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或其他利害关系承担该项建设工程监理业务的行政处罚 | 《建设工程质量管理条例》第六十八条 违反本条例规定,工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的,责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。 | 《建设工程质量管理条例》第六十八条 违反本条例规定,工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的,责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。 | 一般 | 1、存在违法行为,未造成质量事故的。 | 1、责令改正,处5万元以上7万元以下的罚款;有违法所得的,予以没收。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、存在违法行为,造成质量事故的。 | 2、责令改正,处7万元以上10万元以下的罚款;有违法所得的,予以没收。将有关违法情况通报资质管理部门。 | |||||
153 | 对水利工程质量检测单位未取得相应的资质,擅自承担检测业务的行政处罚 | 水利部《水利工程质量检测管理规定》第二十四条 违反本规定,未取得相应的资质,擅自承担检测业务的。 | 水利部《水利工程质量检测管理规定》第二十四条 其检测报告无效,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正,可并处1万元以上4万元以下的罚款。 | 轻微 | 1、存在违法行为,未造成工程质量事故的。 | 1、责令改正,可并处1万元以上1.5万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、存在违法行为,并造成工程质量一般事故的。 | 2、责令改正,可并处1.5万元以上3万元以下罚款。 | |||||
严重 | 3、存在违法行为,造成工程质量较大及以上事故的。 | 3、责令改正,可并处3万元的罚款。 | |||||
154 | 对水利工程质量检测单位隐瞒有关情况或提供虚假材料申请资质的行政处罚 | 《水利工程质量检测管理规定》第二十五条 隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的,审批机关不予受理或者不予批准,并给予警告,二年之内不得再次申请资质。 | 《水利工程质量检测管理规定》第二十五条 隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的,审批机关不予受理或者不予批准,并给予警告,二年之内不得再次申请资质。 | 一般 | 警告,并报告资质管理部门。 | 警告,并报告资质管理部门。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
155 | 对水利工程质量检测单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得《资质等级证书》的行政处罚 | 《水利工程质量检测管理规定》第二十六条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得《资质等级证书》的,由审批机关予以撤销,3年内不得再次申请,可并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 | 《水利工程质量检测管理规定》第二十六条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得《资质等级证书》的,由审批机关予以撤销,3年内不得再次申请,可并处1万元以上4万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 | 一般 | 1、存在违法行为,未造成工程质量事故的。 | 1、可并处1万元以上2万元以下罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、存在违法行为,并造成工程质量事故的。 | 2、可并处2万元以上3万元以下罚款。 | |||||
156 | 对水利工程质量检测单位未按国家和行业标准进行检测的行政处罚 | 水利部《水利工程质量检测管理规定》第二十七条。 检测单位违反本规定,有下列行为之一的,...............(六)未按照国家和行业标准进行检测的;.................. | 水利部《水利工程质量检测管理规定》第二十七条。 由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处1万元以上4万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 | 轻微 | 1、存在违法行为,未造成工程质量事故的。 | 1、责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处1万元以上1.5万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、存在违法行为,并造成工程质量一般事故的。 | 2、责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处1.5万元以上3万元以下罚款。 | |||||
严重 | 3、存在违法行为,造成工程质量较大及以上事故的。 | 3、责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处3万元的罚款。 | |||||
157 | 对水利工程质量检测单位转包、违规分包检测业务的行政处罚 | 水利部《水利工程质量检测管理规定》第二十七条。 检测单位违反本规定,有下列行为之一的,.................(八)转包、违规分包检测业务的。 | 水利部《水利工程质量检测管理规定》第二十七条。 由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处1万元以上4万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 | 轻微 | 1、存在违法行为,未造成工程质量事故的。 | 1、存在违法行为,未造成工程质量事故的。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、存在违法行为,并造成工程质量一般事故的。 | 2、存在违法行为,并造成工程质量一般事故的。 | |||||
严重 | 3、存在违法行为,造成工程质量较大及以上事故的。 | 3、存在违法行为,造成工程质量较大及以上事故的。 | |||||
158 | 对水利工程质量检测单位伪造检测数据,出具虚假质量检测报告的行政处罚 | 水利部《水利工程质量检测管理规定》第二十八条。 检测单位伪造检测数据,出具虚假质量检测报告的。 | 水利部《水利工程质量检测管理规定》第二十八条。 由县级以上人民政府水行政主管部门给予警告,并处4万元罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 | 一般 | 警告,并处3万元罚款 | 警告,并处3万元罚款 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
159 | 对水利工程建设项目委托未取得相应资质的检测单位进行检测的行政处罚 | 《水利工程质量检测管理规定》(水利部令第36号)第二十九条 违反本规定,委托方有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正,可并处1万元以上3万元以下的罚款:(一)委托未取得相应资质的检测单位进行检测的;(二)明示或暗示检测单位出具虚假检测报告,篡改或伪造检测报告的;(三)送检试样弄虚作假的。 | 《水利工程质量检测管理规定》(水利部令第36号)第二十九条 违反本规定,委托方有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正,可并处1万元以上4万元以下的罚款:(一)委托未取得相应资质的检测单位进行检测的;(二)明示或暗示检测单位出具虚假检测报告,篡改或伪造检测报告的;(三)送检试样弄虚作假的。 | 轻微 | 1、存在违法行为,未造成工程质量事故的,责令改正,可并处1万元以上2万元以下罚款。 | 1、存在违法行为,未造成工程质量事故的,责令改正,可并处1万元以上2万元以下罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、存在违法行为,并造成工程质量一般事故的,责令改正,可并处2万元以上3万元以下罚款。 | 2、存在违法行为,并造成工程质量一般事故的,责令改正,可并处2万元以上3万元以下罚款。 | |||||
严重 | 3、存在违法行为,造成工程质量较大及以上事故的,责令改正,可并处3万元罚款。 | 3、存在违法行为,造成工程质量较大及以上事故的,责令改正,可并处3万元罚款。 | |||||
160 | 对水利工程建设项目明示或暗示检测单位出具虚假检测报告,篡改或伪造检测报告的行政处罚 | 《水利工程质量检测管理规定》第十七条 第二款 任何单位和个人不得明示或者暗示检测单位出具虚假质量检测报告,不得篡改或者伪造质量检测报告。 | 《水利工程质量检测管理规定》第二十九条 违反本规定,委托方有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正,可并处1万元以上4万元以下的罚款: (二)明示或暗示检测单位出具虚假检测报告,篡改或伪造检测报告的; | 轻微 | 1、存在违法行为,未造成工程质量事故的。 | 1、责令改正,可并处1万元以上2万元以下罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、存在违法行为,并造成工程质量一般事故的。 | 2、责令改正,可并处2万元以上3万元以下罚款。 | |||||
严重 | 3、存在违法行为,造成工程质量较大及以上事故的。 | 3、责令改正,可并处3万元罚款。 | |||||
161 | 对水利工程建设项目送检试样弄虚作假的行政处罚 | 《水利工程质量检测管理规定》第十六条第二款 提供质量检测试样的单位和个人,应当对试样的真实性负责。 | 《水利工程质量检测管理规定》第二十九条 违反本规定,委托方有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正,可并处1万元以上4万元以下的罚款: (三)送检试样弄虚作假的。 | 轻微 | 1、存在违法行为,未造成工程质量事故的。 | 1、责令改正,可并处1万元以上2万元以下罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、存在违法行为,并造成工程质量一般事故的。 | 2、责令改正,可并处2万元以上3万元以下罚款。 | |||||
严重 | 3、存在违法行为,造成工程质量较大及以上事故的。 | 3、责令改正,可并处3万元罚款。 | |||||
162 | 对水利工程质量检测人员不如实记录,随意取舍检测数据的行政处罚 | 水利部《水利工程质量检测管理规定》第三十条。 检测人员从事质量检测活动中,有下列行为之一的,(一)不如实记录,随意取舍检测数据的;........ | 水利部《水利工程质量检测管理规定》第三十条。 由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正,给予警告,可并处2千元以下罚款。 | 一般 | 1、存在违法行为,未造成工程质量事故的。 | 1、责令改正,给予警告,可并处500元以下罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、存在违法行为,并造成工程质量事故的。 | 2、责令改正,给予警告,可并处500元以上1000元以下罚款。 | |||||
163 | 对水利工程质量检测人员弄虚作假、伪造数据的行政处罚 | 水利部《水利工程质量检测管理规定》第三十条。 检测人员从事质量检测活动中,有下列行为之一的,..........(二)弄虚作假、伪造数据的;............ | 水利部《水利工程质量检测管理规定》第三十条。 由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正,给予警告,可并处2千元以下罚款。 | 一般 | 1、存在违法行为,未造成工程质量事故的。 | 1、责令改正,给予警告,可并处500元以下罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、存在违法行为,并造成工程质量事故的。 | 2、责令改正,给予警告,可并处500元以上1000元以下罚款。 | |||||
164 | 对水利工程质量检测人员未执行法律、法规和强制性标准的行政处罚 | 《水利工程质量检测管理规定》第三十条 检测人员从事质量检测活动中,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正,给予警告,可并处1千元以下罚款:……(3)未执行法律、法规和强制性标准的。 | 《水利工程质量检测管理规定》第三十条 检测人员从事质量检测活动中,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正,给予警告,可并处1千元以下罚款:……(4)未执行法律、法规和强制性标准的。 | 一般 | 1、存在违法行为,未造成工程质量事故的。 | 1、责令改正,给予警告,可并处500元以下罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、存在违法行为,并造成工程质量事故的。 | 2、责令改正,给予警告,可并处500元以上1000元以下罚款。 | |||||
165 | 对建设单位未将保证安全施工的措施或拆除工程有关资料报送有关部门备案的行政处罚 | 《建设工程安全生产管理条例》第八条 建设单位在编制工程概算时,应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用 | 《建设工程安全生产管理条例》第五十四条 违反本条例的规定,建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,责令限期改正;逾期未改正的,责令该建设工程停止施工。 建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案的,责令限期改正,给予警告。 | 一般 | 责令限期改正,警告。 | 责令限期改正,警告。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
166 | 对采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构的水利建设工程,水利工程设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故措施建议的行政处罚 | 《建设工程安全生产管理条例》第十二条、第十三条 勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察,提供的勘察文件应当真实、准确,满足建设工程安全生产的需要。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。 | 《建设工程安全生产管理条例》第五十六条 违反本条例的规定,勘察单位、设计单位有下列行为之一的,责令限期改正,处10万元以上31万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任: (一)未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的; (二)采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的。 | 一般 | 1、违法情节一般的,限期内立即整改的。 | 1、处十万元以上二十万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、违法情节严重的,拒不进行整改的或者限期内整改不到位的。 | 2、处二十万元以上三十万元以下的罚款。 | |||||
167 | 对水利工程监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或暂时停止施工的行政处罚 | 《建设工程安全生产管理条例》第十四条第二款 工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 | 《建设工程安全生产管理条例》第五十七条 违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上32万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任: (二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的; | 一般 | 1、违法情节一般的,限期内整改不到位的。 | 1、违处十万元以上二十万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、违法情节严重的,拒不进行整改的。 | 2、处二十万元以上三十万元以下的罚款。将有关违法情况通报资质管理部门。 | |||||
168 | 对水利工程施工单位拒不整改或不停止施工,水利工程监理单位未及时向有关主管部门报告的行政处罚 | 《建设工程安全生产管理条例》第十四条第二款 工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 | 《建设工程安全生产管理条例》第五十七条 违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上33万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任: (三)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的; | 一般 | 1、违法情节一般的,限期内整改不到位的。 | 1、处十万元以上二十万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、违法情节严重的,拒不进行整改的。 | 2、处二十万元以上三十万元以下的罚款。将有关违法情况通报资质管理部门。 | |||||
169 | 对水利工程监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的行政处罚 | 《建设工程安全生产管理条例》第十四条第三款 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任 | 《建设工程安全生产管理条例》第五十七条 违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上34万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任: (四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。 | 一般 | 1、违法情节一般的,限期内整改不到位的。 | 1、处十万元以上二十万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、违法情节严重的,拒不进行整改的。 | 2、处二十万元以上三十万元以下的罚款。将有关违法情况通报资质管理部门。 | |||||
170 | 对水利工程注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的行政处罚 | 《建设工程安全生产管理条例》第五十八条 第五十八条 注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的 | 《建设工程安全生产管理条例》第五十八条 第五十八条 注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的,责令停止执业3个月以上1年以下;情节严重的,吊销执业资格证书,6年内不予注册;造成重大安全事故的,终身不予注册;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。 | 一般 | 注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的 | 责令停止执业3个月以上1年以下;情节严重的,通报管理部门 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
171 | 对水利工程中施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未编制拆装方案、制定安全施工措施的行政处罚 | 《建设工程安全生产管理条例》第十七条 在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,必须由具有相应资质的单位承担。 安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,应当编制拆装方案、制定安全施工措施,并由专业技术人员现场监督。 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后,安装单位应当自检,出具自检合格证明,并向施工单位进行安全使用说明,办理验收手续并签字。 | 《建设工程安全生产管理条例》第六十一条 违反本条例的规定,施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的,责令限期改正,处5万元以上11万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任: (一)未编制拆装方案、制定安全施工措施的; (二)未由专业技术人员现场监督的; (三)未出具自检合格证明或者出具虚假证明的; (四)未向施工单位进行安全使用说明,办理移交手续的。 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有前款规定的第(一)项、第(三)项行为,经有关部门或者单位职工提出后,对事故隐患仍不采取措施,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。 | 一般 | 1、违法情节一般的,限期内进行整改但整改不到位的。 | 1、处五万元以上八万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、违法情节严重的,拒不进行整改的。 | 2、处八万元以上十万元以下的罚款。将有关违法情况通报资质管理部门。 | |||||
172 | 对水利工程中施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未由专业技术人员现场监督的行政处罚 | 《建设工程安全生产管理条例》第十条第二款 安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,应当编制拆装方案、制定安全施工措施,并由专业技术人员现场监督 | 《建设工程安全生产管理条例》第六十一条 违反本条例的规定,施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的,责令限期改正,处5万元以上11万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任: (二)未由专业技术人员现场监督的; | 1、违法情节一般的,限期内进行整改但整改不到位的。 | 1、处五万元以上八万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 | |
严重 | 2、违法情节严重的,拒不进行整改的。 | 2、处八万元以上十万元以下的罚款。将有关违法情况通报资质管理部门。 | |||||
173 | 对水利工程中施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未出具自检合格证明或出具虚假证明的行政处罚 | 《建设工程安全生产管理条例》第十七条第三款 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后,安装单位应当自检,出具自检合格证明,并向施工单位进行安全使用说明,办理验收手续并签字。 | 《建设工程安全生产管理条例》第六十一条 违反本条例的规定,施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的,责令限期改正,处5万元以上11万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任: (三) 未出具自检合格证明或者出具虚假证明的; | 一般 | 1、违法情节一般的,限期内进行整改但整改不到位的。 | 1、处五万元以上八万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、违法情节严重的,拒不进行整改的。 | 2、处八万元以上十万元以下的罚款。将有关违法情况通报资质管理部门。 | |||||
174 | 对水利工程中施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未向施工单位进行安全使用说明,办理移交手续的行政处罚 | 《建设工程安全生产管理条例》第十七条第三款 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后,安装单位应当自检,出具自检合格证明,并向施工单位进行安全使用说明,办理验收手续并签字。 | 《建设工程安全生产管理条例》 第六十一条 违反本条例的规定,施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的,责令限期改正,处5万元以上14万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任: (四)未向施工单位进行安全使用说明,办理移交手续的。 | 一般 | 1、违法情节一般的,限期内进行整改但整改不到位的。 | 1、处五万元以上八万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、违法情节严重的,拒不进行整改的。 | 2、处八万元以上十万元以下的罚款。将有关违法情况通报资质管理部门。 | |||||
175 | 对水利工程施工单位未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员等的行政处罚 | 《建设工程安全生产管理条例》第二十三条、第二十八条、第三十二条、第三十六条、三十七条 第二十三条 施工单位应当设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。第二十八条 施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位,设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。第三十二条 施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装,并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。第三十六条 施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。 施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训,其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员,不得上岗。第三十七条 作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前,应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员,不得上岗作业。 施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。 | 《建设工程安全生产管理条例》第六十二条 违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任: (一)未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的; (二)施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员,未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的; (三)未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志,或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的; (四)未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的; (五)未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的; (六)使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的。《中华人民共和国安全生产法》第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款: (一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的; (二)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的; (三)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的; (四)未如实记录安全生产教育和培训情况的; (五)未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的; (六)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的; (七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。 | 一般 | 1、在期限内改正的。 | 1、综合工程规模、施工进度、改正时长等因子,可以处五万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、逾期未改正的。 | 2、责令停产停业整顿,并综合工程规模、施工进度、改正时长等因子,处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。 | |||||
176 | 对生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行安全生产管理职责的行政处罚 | 《中华人民共和国安全生产法》第二十五条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责: (一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案; (二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况; (三)组织开展危险源辨识和评估,督促落实本单位重大危险源的安全管理措施; (四)组织或者参与本单位应急救援演练; (五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议; (六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为; (七)督促落实本单位安全生产整改措施。 生产经营单位可以设置专职安全生产分管负责人,协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责。 | 《中华人民共和国安全生产法》第九十六条 生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正,处一万元以上三万元以下的罚款;导致发生生产安全事故的,暂停或者吊销其与安全生产有关的资格,并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。 | 轻微 | 1、违法情节一般的,主动进行整改但整改不到位的。 | 1、处一万元以上二万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、违法情节严重的,拒不进行整改的。 | 2、处二万元以上三万元以下的罚款。 | |||||
严重 | 3、导致发生生产安全事故的。 | 3、通报管理部门,暂停或者吊销其与安全生产有关的资格,并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。 | |||||
177 | 对未按规定要求从事河道采砂作业的行政处罚 | 《浙江省河道管理条例》第三十八条 第二款 从事河道采砂的单位或者个人应当按照规定的要求进行采砂作业,加强生产安全管理,服从防洪调度,保证行洪安全。河道采砂作业不得危害水工程安全和航运安全。 | 《浙江省河道管理条例》第四十六条第二款 违反本条例第三十八条第二款规定,未按照规定要求从事河道采砂作业的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,可以并处吊销采砂许可证。 | 较轻 | 1、首次超出批准的作业范围或者作业方式非法采砂,或者超出核定的采砂量非法采砂,经责令逾期不改正的。 | 1、处一万元以上三万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、多次超标准超范围采砂或者超出核定采砂量较大,经责令逾期不改正的。 | 2、处三万元以上七万元以下的罚款,通报采砂许可管理部门。 | |||||
较重 | 3、采砂生产安全管理措施不到位或者不服从防洪调度,经责令改正逾期不改正,但未产生危害后果的。 | 3、处三万元以上七万元以下的罚款,通报采砂许可管理部门。 | |||||
严重 | 4、采砂生产安全管理措施不到位或者不服从防洪调度,经责令改正逾期不改正,且产生危害后果的。 | 4、处五万元以上十万元以下的罚款,通报采砂许可管理部门。 | |||||
178 | 对水利工程建设单位未依法提供工程款支付担保、未按约定及时足额向农民工工资专用账户拨付工程款中的人工费用,建设单位或施工总承包单位拒不提供或无法提供工程施工合同、农民工工资专用账户有关资料的行政处罚 | 《保障农民工工资支付条例》第二十四条、第二十六条、第二十九条、 第二十四条 建设单位应当向施工单位提供工程款支付担保。 建设单位与施工总承包单位依法订立书面工程施工合同,应当约定工程款计量周期、工程款进度结算办法以及人工费用拨付周期,并按照保障农民工工资按时足额支付的要求约定人工费用。人工费用拨付周期不得超过1个月。 建设单位与施工总承包单位应当将工程施工合同保存备查。 第二十六条 施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户,专项用于支付该工程建设项目农民工工资。 开设、使用农民工工资专用账户有关资料应当由施工总承包单位妥善保存备查。 第二十九条 建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款,并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户,加强对施工总承包单位按时足额支付农民工工资的监督。 因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的,建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。 建设单位应当以项目为单位建立保障农民工工资支付协调机制和工资拖欠预防机制,督促施工总承包单位加强劳动用工管理,妥善处理与农民工工资支付相关的矛盾纠纷。发生农民工集体讨薪事件的,建设单位应当会同施工总承包单位及时处理,并向项目所在地人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门报告有关情况。 | 《保障农民工工资支付条例》第五十七条 第五十七条 有下列情形之一的,由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正;逾期不改正的,责令项目停工,并处5万元以上11万元以下的罚款: (一)建设单位未依法提供工程款支付担保; (二)建设单位未按约定及时足额向农民工工资专用账户拨付工程款中的人工费用; (三)建设单位或者施工总承包单位拒不提供或者无法提供工程施工合同、农民工工资专用账户有关资料。 | 一般 | 1、逾期不改正的,违法情节一般的。 | 1、责令项目停工,并处5万元以上8万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、逾期不改正的,违法情节严重的。 | 2、责令项目停工,并处8万元以上10万元以下的罚款。 | |||||
179 | 对水利工程施工总承包单位未按规定开设或使用农民工工资专用账户、未按规定存储工资保证金或未提供金融机构保函,施工总承包单位、分包单位未实行劳动用工实名制管理的行政处罚 | 《保障农民工工资支付条例》第六条、第二十六条、第三十条、第三十二条 第六条 用人单位实行农民工劳动用工实名制管理,与招用的农民工书面约定或者通过依法制定的规章制度规定工资支付标准、支付时间、支付方式等内容。 第二十六条 施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户,专项用于支付该工程建设项目农民工工资。 开设、使用农民工工资专用账户有关资料应当由施工总承包单位妥善保存备查。 第三十条 分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。 施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况进行监督。 分包单位拖欠农民工工资的,由施工总承包单位先行清偿,再依法进行追偿。 工程建设项目转包,拖欠农民工工资的,由施工总承包单位先行清偿,再依法进行追偿。 第三十二条 施工总承包单位应当按照有关规定存储工资保证金,专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资。 工资保证金实行差异化存储办法,对一定时期内未发生工资拖欠的单位实行减免措施,对发生工资拖欠的单位适当提高存储比例。工资保证金可以用金融机构保函替代。 工资保证金的存储比例、存储形式、减免措施等具体办法,由国务院人力资源社会保障行政部门会同有关部门制定。 | 《保障农民工工资支付条例》第五十五条 有下列情形之一的,由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正;逾期不改正的,责令项目停工,并处5万元以上11万元以下的罚款;情节严重的,给予施工单位限制承接新工程、降低资质等级、吊销资质证书等处罚: (一)施工总承包单位未按规定开设或者使用农民工工资专用账户; (二)施工总承包单位未按规定存储工资保证金或者未提供金融机构保函; (三)施工总承包单位、分包单位未实行劳动用工实名制管理。 | 一般 | 1、逾期不改正的,违法情节一般。 | 1、责令项目停工,并处5万元以上8万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、逾期不改正的,违法情节严重。 | 2、责令项目停工,并处8万元以上10万元以下的罚款。 | |||||
180 | 对水利工程施工总承包单位未对分包单位劳动用工实施监督管理、未实行施工现场维权信息公示制度,分包单位未配合施工总承包单位对其劳动用工进行监督管理或未按月考核农民工工作量、编制工资支付表并经农民工本人签字确认的行政处罚 | 《保障农民工工资支付条例》第二十八条、第三十一条、第三十四条 第二十八条 施工总承包单位或者分包单位应当依法与所招用的农民工订立劳动合同并进行用工实名登记,具备条件的行业应当通过相应的管理服务信息平台进行用工实名登记、管理。未与施工总承包单位或者分包单位订立劳动合同并进行用工实名登记的人员,不得进入项目现场施工。 施工总承包单位应当在工程项目部配备劳资专管员,对分包单位劳动用工实施监督管理,掌握施工现场用工、考勤、工资支付等情况,审核分包单位编制的农民工工资支付表,分包单位应当予以配合。 施工总承包单位、分包单位应当建立用工管理台账,并保存至工程完工且工资全部结清后至少3年。 第三十一条 工程建设领域推行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度。 分包单位应当按月考核农民工工作量并编制工资支付表,经农民工本人签字确认后,与当月工程进度等情况一并交施工总承包单位。 施工总承包单位根据分包单位编制的工资支付表,通过农民工工资专用账户直接将工资支付到农民工本人的银行账户,并向分包单位提供代发工资凭证。 用于支付农民工工资的银行账户所绑定的农民工本人社会保障卡或者银行卡,用人单位或者其他人员不得以任何理由扣押或者变相扣押。 第三十四条 施工总承包单位应当在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌,明示下列事项: (一)建设单位、施工总承包单位及所在项目部、分包单位、相关行业工程建设主管部门、劳资专管员等基本信息; (二)当地最低工资标准、工资支付日期等基本信息; (三)相关行业工程建设主管部门和劳动保障监察投诉举报电话、劳动争议调解仲裁申请渠道、法律援助申请渠道、公共法律服务热线等信息。 | 《保障农民工工资支付条例》第五十六条 有下列情形之一的,由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正;逾期不改正的,处5万元以上11万元以下的罚款: (一)分包单位未按月考核农民工工作量、编制工资支付表并经农民工本人签字确认; (二)施工总承包单位未对分包单位劳动用工实施监督管理; (三)分包单位未配合施工总承包单位对其劳动用工进行监督管理; (四)施工总承包单位未实行施工现场维权信息公示制度。 | 一般 | 1、逾期不改正的,违法情节一般。 | 1、责令项目停工,并处5万元以上8万元以下的罚款。 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
严重 | 2、逾期不改正的,违法情节严重。 | 2、责令项目停工,并处8万元以上10万元以下的罚款。 | |||||
181 | 对伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的行政处罚 | 《取水许可和水资源费征收管理条例》 第五十六条 伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的,责令改正,没收违法所得和非法财物,并处2万元以上10万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第五十七条 本条例规定的行政处罚,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构按照规定的权限决定。 | 《取水许可和水资源费征收管理条例》 第五十六条 伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的,责令改正,没收违法所得和非法财物,并处2万元以上10万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第五十七条 本条例规定的行政处罚,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构按照规定的权限决定。 | 轻微 | 1、违法所得、非法财物在十五万元以下,在规定期限内改正的。 | 没收违法所得和非法财物,并处二万元以上五万元以下的罚款 | 已划转给综合行政执法局,仅负责行业监管 |
一般 | 2、违法所得、非法财物在十五万元以上三十万元以下,在 规定期限内改正的。 | 没收违法所得和非法财物,并处五万元以上七万元以下的罚款 | |||||
严重 | 3、在规定期限内拒不改正的,或者违法所得、非法财物在 三十万元以上的。 | ,没收违法所得和非法财物,并处七万元以上十万元以下的罚款 |